全國首家海事行政爭議調(diào)解中心在寧波海事法院揭牌
發(fā)布時(shí)間：2019-01-22
1月18日上午，浙江省海事行政爭議調(diào)解中心揭牌儀式在寧波海事法院舉行，該中心由浙江省司法廳和寧波海事法院聯(lián)合設(shè)立，在全國尚屬首次。
據(jù)了解，行政爭議調(diào)解中心是浙江法院創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐成果，浙江省高級人民法院于2017年3月在全省法院開展設(shè)立行政爭議調(diào)解中心試點(diǎn)工作， 2018年11月在全省法院全面推進(jìn)。
據(jù)寧波海事法院海事（兼行政）審判庭庭長吳勝順介紹，海事行政案件管轄權(quán)最早歸屬省高院行政審判庭負(fù)責(zé)審理。但隨著“一帶一路”建設(shè)和浙江海洋開發(fā)與利用的不斷深化，海事行政案件類型將更趨復(fù)雜，新型案件不斷涌現(xiàn)。海事行政案件也由當(dāng)初的每年三、五件，發(fā)展到前一個(gè)月時(shí)間就新收各類海事行政案件24件。面對大量涌入案件背后的群眾權(quán)益保護(hù)訴求，政府和法院都迫切需要建構(gòu)爭議化解新機(jī)制，為人民群眾提供靈活便捷、費(fèi)用低廉、效果更佳的爭議解決方式。海事行政爭議調(diào)解中心由此而生。
海事行政爭議調(diào)解中心作為化解涉訴行政爭議機(jī)構(gòu)，可依法對當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)作出的行政行為、涉訴行政賠償、行政補(bǔ)償糾紛和其他可以調(diào)解的涉訴行政爭議進(jìn)行調(diào)解，通過府院良性互動(dòng)形成合力，打造共同預(yù)防和化解行政爭議的重要平臺。
據(jù)了解，浙江海事行政爭議調(diào)解中心實(shí)行一個(gè)中心多個(gè)點(diǎn)工作的模式，并設(shè)立調(diào)解員名庫。寧波海事法院收到行政起訴狀后，應(yīng)主動(dòng)告知當(dāng)事人相關(guān)行政爭議案件可以先行經(jīng)海事行政爭議調(diào)解中心調(diào)處，中心收到案件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定調(diào)解主辦人，并在5個(gè)工作人內(nèi)向涉行政機(jī)關(guān)發(fā)出《海事行政爭議調(diào)解通知書》，并鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參與海事行政爭議調(diào)解工作。
寧波海事法院集中管轄全省涉海行政案件，針對海事行政審判異域管轄的特點(diǎn)和需求，中心成立后還舉行了浙江海事行政審判工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議邀請了與涉訴行政案件相關(guān)聯(lián)的省級部門和沿海城市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)，共同探討如何在爭議化解上開展良性互動(dòng)、形成合力，如何對異地行政機(jī)關(guān)所涉行政案件進(jìn)行信息通報(bào)等問題。
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