徐州港加快建設(shè)“一帶一路”沿線內(nèi)河開放樞紐大港

4月1日，徐州市港口管理部門發(fā)布消息，未來兩年，徐州將全力圍繞國(guó)際陸港建設(shè)要求，調(diào)整港口發(fā)展戰(zhàn)略布局，在將銅山區(qū)順堤河作業(yè)區(qū)上升為徐州市水上交通整體發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，促進(jìn)徐州港盡快成為“一帶一路”沿線內(nèi)河開放樞紐大港。

全面提升國(guó)家主要港口影響力。圍繞新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊重要樞紐地位，突出港口戰(zhàn)略性工程及載體建設(shè)，重點(diǎn)加快雙樓作業(yè)區(qū)通用碼頭工程、邳州作業(yè)區(qū)搬遷工程、順堤河作業(yè)區(qū)碼頭二期工程及三條鐵路專用線等戰(zhàn)略工程建設(shè)。推動(dòng)與沿江港口開辟和加密集裝箱航線航班，完善港口集裝箱江河聯(lián)運(yùn)體系，推動(dòng)與“三西”地區(qū)煤炭主產(chǎn)區(qū)加密煤炭運(yùn)輸專列和與中亞“五定”班列的銜接，強(qiáng)化與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)公路貨運(yùn)場(chǎng)站的對(duì)接，完善以港口為樞紐的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高區(qū)域物資運(yùn)輸保障能力，以港口規(guī)劃為依據(jù)，指導(dǎo)港口資源整合和港口功能布局。

推進(jìn)港口資源整合和規(guī)模化發(fā)展。根據(jù)城市與港口發(fā)展需要，重點(diǎn)推進(jìn)徐州港區(qū)、邳州港區(qū)資源整合，緩解港城矛盾，實(shí)現(xiàn)港口與城市產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，拓展港口新的發(fā)展空間。以順堤河作業(yè)區(qū)為載體，全面完成市區(qū)北部煤炭碼頭搬遷的既定目標(biāo)。加快順堤河作業(yè)區(qū)鐵路專用線建設(shè)，在港區(qū)鐵路進(jìn)煤功能形成后，停止萬(wàn)寨港的煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)功能，為中心城市建設(shè)創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境，研究解決好萬(wàn)寨港煤炭功能轉(zhuǎn)移所涉及的港口資產(chǎn)置換等問題，保障企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。推進(jìn)邳州作業(yè)區(qū)搬遷工程，并適時(shí)關(guān)閉原邳州作業(yè)區(qū)的港口功能。推動(dòng)碼頭能力利用率低、岸線資源利用效率低、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度低的“三低”碼頭整合。堅(jiān)持深水深用、節(jié)約高效、合理利用、有序開發(fā)的原則，優(yōu)先用于公用化、專業(yè)化、規(guī)?；鳂I(yè)區(qū)建設(shè)，優(yōu)先保障符合產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)效益好、技術(shù)含量高、投資強(qiáng)度大、利用效率高、有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的港口項(xiàng)目。在提升港口碼頭設(shè)施能力和等級(jí)結(jié)構(gòu)方面，重點(diǎn)突出干線航道規(guī)模化作業(yè)區(qū)千噸級(jí)碼頭建設(shè)，整合零散分布的小碼頭，實(shí)現(xiàn)作業(yè)區(qū)規(guī)模化發(fā)展。加快建成雙樓作業(yè)區(qū)通用碼頭、邳州作業(yè)區(qū)搬遷工程等一批千噸級(jí)碼頭工程;開工并建成徐州港區(qū)金山橋作業(yè)區(qū)中能硅業(yè)碼頭工程、睢寧港區(qū)沙集作業(yè)區(qū)碼頭工程;力爭(zhēng)開工建設(shè)金山橋作業(yè)區(qū)公用碼頭一期工程;加快推進(jìn)順堤河作業(yè)區(qū)碼頭二期工程的前期工作。

加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)立體交通體系建設(shè)。加快核心作業(yè)區(qū)鐵路專用線建設(shè)，重點(diǎn)依托外圍干線鐵路網(wǎng)，以主要核心作業(yè)區(qū)為重點(diǎn)，加快順堤河作業(yè)區(qū)、邳州作業(yè)區(qū)搬遷工程、雙樓作業(yè)區(qū)通用碼頭鐵路專用線等建設(shè)，加強(qiáng)港口與外圍骨干鐵路網(wǎng)銜接，完善港口鐵路集疏運(yùn)體系。壯大鐵水聯(lián)運(yùn)規(guī)模，重點(diǎn)加快港口結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，培育促進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)由單一煤炭品種向糧食、集裝箱等多貨種轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)集裝箱、糧食等貨種碼頭泊位、鐵路專用線、鐵路站場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷創(chuàng)造集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)條件，拓展鐵水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)范圍，提升徐州港鐵水聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能。推動(dòng)區(qū)域港口鐵水聯(lián)運(yùn)合作共贏發(fā)展。探索依托徐州京滬鐵路、隴海鐵路兩大干線鐵路交匯的優(yōu)勢(shì)，以目前徐州鐵路貨運(yùn)中心開行的中歐班列為基礎(chǔ)，進(jìn)一步構(gòu)建以徐州港為樞紐節(jié)點(diǎn)的“徐新歐”國(guó)際鐵水聯(lián)運(yùn)大通道的可能性。培育多式聯(lián)運(yùn)港口經(jīng)營(yíng)人，力爭(zhēng)2020年以前增加3-5家3A級(jí)以上港口物流企業(yè)。加快構(gòu)建江海河聯(lián)運(yùn)體系，完善江河聯(lián)運(yùn)體系。以內(nèi)河高等級(jí)干線航道網(wǎng)為支撐，通過京杭運(yùn)河向南與長(zhǎng)江沿線地區(qū)港口構(gòu)建完善的江河聯(lián)運(yùn)體系，重點(diǎn)優(yōu)化提升徐州到上海港、徐州到連云港港兩大物流通道。加快發(fā)展內(nèi)河港口集裝箱運(yùn)輸，加密至揚(yáng)州、太倉(cāng)等港口的集裝箱班輪化航線航班，形成高效的集裝箱江河聯(lián)運(yùn)體系。向東對(duì)接沿海連云港港等國(guó)際開放海港的國(guó)際物流體系，利用徐州-連云港航線承擔(dān)海港的物資內(nèi)河集疏運(yùn)需求，形成高效的集裝箱海河聯(lián)運(yùn)體系。

提升對(duì)外開放和綜合服務(wù)水平。依托徐州港鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐優(yōu)勢(shì)和建設(shè)中的口岸設(shè)施，不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域，形成“東拓西聯(lián)、南北貫通”的對(duì)外開放格局，向東對(duì)接沿海連云港港等國(guó)際開放型海港，對(duì)接沿海國(guó)際物流體系，向南通過京杭運(yùn)河對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)，向西即通過鐵路國(guó)際通道對(duì)接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線地區(qū)，促使徐州港盡快成為“一帶一路”沿線內(nèi)河開放樞紐大港。通過強(qiáng)化合作、廣納貨源等措施，積極吸引沿江、沿海集裝箱運(yùn)輸企業(yè)在徐州市設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，合作開辟和加密集裝箱運(yùn)輸航線、航班，加快提升徐州港集裝箱運(yùn)輸水平。以綜合型、特色型港口物流園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，打造區(qū)域性物流載體，發(fā)展一批具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和綜合服務(wù)功能的物流中心，積極拓展港口物流服務(wù)功能，逐步完善港口物流服務(wù)體系，形成物流產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。依托順堤河國(guó)家儲(chǔ)煤基地，把順堤河作業(yè)區(qū)打造為國(guó)家級(jí)公鐵水多式聯(lián)運(yùn)示范工程。加快雙樓港物流園區(qū)建設(shè)，以保稅物流為突破點(diǎn)，繼續(xù)完善碼頭、倉(cāng)庫(kù)堆場(chǎng)等配套設(shè)施，將雙樓打造形成一個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)生活物資物流中心，支撐徐州市建成沿東隴海重要的物流樞紐和區(qū)域分撥中心。發(fā)揮徐州港口物流園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，吸引物流服務(wù)企業(yè)入駐，圍繞重要貨種開展專業(yè)物流服務(wù)，加快集聚增值物流服務(wù)功能，并積極推廣港口服務(wù)與物流增值服務(wù)一體化發(fā)展的現(xiàn)代化港口物流模式。加快雙樓物流園區(qū)開發(fā)焦炭物流、木材物流、礦石物流等專業(yè)物流服務(wù);推動(dòng)順堤河港口物流園區(qū)完善中轉(zhuǎn)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、智能配送、加工、物流金融、信息服務(wù)、保稅等功能，發(fā)揮港口作為產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，圍繞港口布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托順堤河作業(yè)區(qū)、金山橋作業(yè)區(qū)、雙樓作業(yè)區(qū)、港頭作業(yè)區(qū)等專業(yè)化碼頭設(shè)施，積極發(fā)展煤化工、糧油加工、冶金、綠色能源等產(chǎn)業(yè)，加快形成“前港后廠+產(chǎn)業(yè)集聚”的發(fā)展模式。