（2009年11月6日交通運輸部發(fā)布 根據(jù)2014年12月23日交通運輸部《關于修改〈港口經(jīng)營管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2016年4月19日交通運輸部《關于修改〈港口經(jīng)營管理規(guī)定〉的決定》第二次修正 根據(jù)2018年7月31日交通運輸部《關于修改〈港口經(jīng)營管理規(guī)定〉的決定》第三次修正 根據(jù)2019年4月9日交通運輸部《關于修改〈港口經(jīng)營管理規(guī)定〉的決定》第四次修正）

第一章  總則

第一條 為規(guī)范港口經(jīng)營行為，維護港口經(jīng)營秩序，依據(jù)《中華人民共和國港口法》和其他有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于港口經(jīng)營及相關活動。

第三條 本規(guī)定下列用語的含義是：

（一）港口經(jīng)營，是指港口經(jīng)營人在港口區(qū)域內為船舶、旅客和貨物提供港口設施或者服務的活動，主要包括下列各項：

1.為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設施；

2.為旅客提供候船和上下船舶設施和服務；

3.從事貨物裝卸（含過駁）、倉儲、港區(qū)內駁運；

4.為船舶進出港、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務。

（二）港口經(jīng)營人，是指依法取得經(jīng)營資格從事港口經(jīng)營活動的組織和個人。

（三）港口理貨業(yè)務經(jīng)營人，是指為委托人提供貨物交接過程中的點數(shù)和檢查貨物表面狀況的理貨服務的組織和個人。

（四）港口設施，是指為從事港口經(jīng)營而建造和設置的建（構）筑物。

第四條 交通運輸部主管全國港口經(jīng)營行政管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸（港口）主管部門負責本行政區(qū)域內的港口經(jīng)營行政管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府、港口所在地設區(qū)的市（地）、縣人民政府確定的具體實施港口行政管理的部門負責該港口的港口經(jīng)營行政管理工作。本款上述部門統(tǒng)稱港口行政管理部門。

第五條 國家鼓勵港口經(jīng)營性業(yè)務實行多家經(jīng)營、公平競爭。港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務經(jīng)營人不得實施壟斷行為。任何組織和部門不得以任何形式實施地區(qū)保護和部門保護。

第二章  資質管理

第六條 從事港口經(jīng)營，應當申請取得港口經(jīng)營許可。

實施港口經(jīng)營許可，應當遵循公平、公正和公開透明的原則，不得收取費用，并應當接受社會監(jiān)督。

第七條 從事港口經(jīng)營（港口拖輪經(jīng)營除外），應當具備下列條件：

（一）有固定的經(jīng)營場所；

（二）有與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應的港口設施、設備，其中：

1.碼頭、客運站、庫場、儲罐、污水處理設施等固定設施應當符合港口總體規(guī)劃和法律、法規(guī)及有關技術標準的要求；

2.為旅客提供上、下船服務的，應當具備至少能遮蔽風、雨、雪的候船和上、下船設施，并按相關規(guī)定配備無障礙設施；

3.為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設施的，應當有相應的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應污染應急處理能力，包括必要的設施、設備和器材；

（三）有與經(jīng)營規(guī)模、范圍相適應的專業(yè)技術人員、管理人員；

（四）有健全的經(jīng)營管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應急預案，應急預案經(jīng)專家審查通過；依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全管理人員。

第八條 從事港口拖輪經(jīng)營，應當具備下列條件：

（一）在申請經(jīng)營的港口所在地注冊并具備企業(yè)法人資格；

（二）有滿足拖輪停靠的自有泊位或者租用泊位；

（三）在沿海港口從事拖輪經(jīng)營的，應當至少自有并經(jīng)營2艘沿海拖輪；在內河港口從事拖輪經(jīng)營的，應當至少自有并經(jīng)營1艘內河拖輪；

（四）海務、機務管理人員數(shù)量滿足附件的要求，海務、機務管理人員具有不低于大副、大管輪的從業(yè)資歷且在申請經(jīng)營的港口從事拖輪服務滿1年以上；

（五）有健全的經(jīng)營管理制度和符合有關規(guī)定的安全與防污染管理制度。

第九條 港口工程試運行期間從事經(jīng)營的，應當具備以下條件：

（一）有固定的經(jīng)營場所；

（二）有與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應的港口設施、設備，其中：

1.碼頭、客運站等固定設施應當符合港口總體規(guī)劃；

2.為旅客提供上、下船服務的，應當具備至少能遮蔽風、雨、雪的候船和上、下船設施，并按相關規(guī)定配備無障礙設施；

3.為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設施的，應當有相應的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應污染應急處理能力，包括必要的設施、設備和器材；

4.碼頭、裝卸設備、港池、航道、導助航設施及其他配套設施等港口設施主體工程已按批準的初步設計文件建成，并經(jīng)交工驗收合格，具有交工驗收報告；主要裝卸設備空載聯(lián)動調試合格；

5.港口工程的環(huán)境保護設施、安全設施、職業(yè)病防護設施、消防設施等已按要求與港口主體工程同時建設完成，且已通過安全設施驗收和消防設施驗收或者備案，環(huán)境保護設施和職業(yè)病防護設施符合國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)定的試運行要求；

（三）有與經(jīng)營規(guī)模、范圍相適應的專業(yè)技術人員、管理人員；

（四）有健全的經(jīng)營管理制度和安全管理制度，依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全管理人員；已制定試運行方案和應急預案，并經(jīng)專家審查通過。

第十條 申請從事港口經(jīng)營，應當提交下列相應文件和資料：

（一）港口經(jīng)營業(yè)務申請書；

（二）經(jīng)營管理機構的組成及其辦公用房的所有權或者使用權證明；

（三）港口碼頭、庫場、儲罐、污水處理等固定設施符合國家有關規(guī)定的竣工驗收合格證明；

（四）使用港口岸線的，港口岸線的使用批準文件；

（五）提供拖輪服務的，拖輪的有效船舶證書及?？坎次坏南嚓P證明材料；