下調(diào)港口港雜費(fèi)能否提振港口煤市?

近日，華能曹妃甸港口有限公司、國投曹妃甸港口有限公司、唐山曹妃甸煤炭港務(wù)有限公司相繼發(fā)布公告，自5月22日起將港口港雜費(fèi)階段性優(yōu)惠至16.5元/噸(含港口作業(yè)包干費(fèi)、貨物港務(wù)費(fèi))，較之前的18.5元/噸下降2元/噸。

受上游煤炭產(chǎn)地價格上漲、下游電廠“低日耗、高庫存”等多重因素影響，上半年來坑口煤炭價格、港口煤炭價格倒掛較為嚴(yán)重，貿(mào)易商積極性不高，北方港口庫存積壓。此番曹妃甸三港下調(diào)港雜費(fèi)，對當(dāng)前弱勢運(yùn)行的煤炭市場能起到多少提振作用，尚有待觀察。

港口費(fèi)用下調(diào)是宏觀政策的作用

在曹妃甸三港的公告中，均出現(xiàn)了“鑒于當(dāng)前市場形勢，為積極響應(yīng)鐵路運(yùn)費(fèi)調(diào)整政策、促進(jìn)港口生產(chǎn)健康可持續(xù)發(fā)展”字樣。對此，資深煤炭專家舒大楓在接受本報記者采訪時表示，此番曹妃甸三港下調(diào)港雜費(fèi)是國家宏觀政策的作用以及對港口煤市運(yùn)行現(xiàn)狀的綜合考慮。

今年的《政府工作報告》提到，要以改革推動降低涉企收費(fèi)，取消或降低一批鐵路、港口收費(fèi)。3月19日，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合修訂印發(fā) 《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》，自4月1日起下調(diào)四項(xiàng)港口經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確降低部分政府定價收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、合并收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)范收費(fèi)行為。其中規(guī)定，將貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)、引航(移泊)費(fèi)和航行國內(nèi)航線船舶拖輪費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別降低15%、20%、10%和5%。

“現(xiàn)在各方面都在下調(diào)資費(fèi)，這是國務(wù)院的要求。再加上曹西線的運(yùn)輸成本比大秦鐵路要高，因此曹妃甸港降低港雜費(fèi)，有望降低煤炭港運(yùn)物流成本，提升自身的競爭力?！笔娲髼髡f道。

“另外，今年以來，港口與坑口煤價倒掛較為嚴(yán)重，加之曹妃甸港區(qū)可以發(fā)長協(xié)煤的大企業(yè)不多，貿(mào)易商發(fā)運(yùn)缺乏動力?！笔娲髼鞣治稣J(rèn)為，曹妃甸三港此舉，是希望借降低港口港雜費(fèi)，調(diào)動貿(mào)易商的積極性，緩解上下游煤價倒掛壓力。

下調(diào)港雜費(fèi)疏港功能有限

5月15~21日，環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于579元/噸，連續(xù)多期環(huán)比持平。當(dāng)前，環(huán)渤海動力煤市場多空繼續(xù)對壘，價格進(jìn)入橫盤期，整體仍呈弱勢運(yùn)行。

從上游看，自4月份開始，內(nèi)蒙古、陜西等煤炭主產(chǎn)地進(jìn)入更加嚴(yán)格的環(huán)保及安全檢查，并收緊了煤管票的發(fā)放，導(dǎo)致當(dāng)?shù)孛旱V生產(chǎn)嚴(yán)重受限，由此帶來坑口價格上行，到港成本增加等連鎖反應(yīng)。從下游看，4月下旬開始，電廠陸續(xù)進(jìn)入檢修期，日耗持續(xù)下滑，庫存攀升，電廠采購欲望不足。上下游對壘，貿(mào)易商以觀望為主，環(huán)渤海港口煤炭碼頭堆場庫存高位運(yùn)行。

以秦皇島港為例，5月份隨著大秦線檢修結(jié)束，檢修期間由于發(fā)運(yùn)量減少而積壓的庫存理應(yīng)逐漸釋放。但截至5月27日，秦皇島港庫存已達(dá)634萬噸，遠(yuǎn)高于往年同期。曹妃甸三港的表現(xiàn)也很明顯，截至5月22日，曹妃甸三港煤炭庫存已達(dá)到911.5萬噸，相比月初750萬噸，庫存增長逾20%。

那么，此番曹妃甸三港下調(diào)港雜費(fèi)，能否達(dá)到加快疏港、提高港口周轉(zhuǎn)率的作用?舒大楓給出了否定的答案。他認(rèn)為，雖然下調(diào)港口港雜費(fèi)用給貿(mào)易商留出了一部分盈利空間，但真正能起到疏港作用還在于電廠用電量的增加?！爱?dāng)前的情況主要是電廠的用煤量上不去，沿海六大電廠最高峰時每天耗煤85萬噸左右，而目前只有60萬噸左右。等到7月份進(jìn)入用電高峰期后，這一狀況或許會有所好轉(zhuǎn)?！彼治龅?。

價格倒掛：中國煤炭市場已發(fā)生重大變化

整體而言，在4、5月份這樣的傳統(tǒng)淡季，動力煤市場在多空交織、多方博弈之下，雖然弱勢運(yùn)行，但整體仍然平穩(wěn)。

“一般來說，坑口的煤價會隨港口的煤價變化。港口煤價高，坑口的煤價也高;港口的煤價低，坑口的煤價也會相應(yīng)調(diào)低。但最近一段時間，坑口煤價和港口煤價出現(xiàn)了倒掛?！笔娲髼鹘榻B，“三西”地區(qū)動力煤(5500大卡)發(fā)運(yùn)至北方各地平倉成本為：山西煤652元，蒙煤653元，陜煤674元。但是4月23日汾渭能源發(fā)布的每噸CCI5500指數(shù)為620元，成本倒掛分別為32元、33元、54元。鄂爾多斯混煤價格指數(shù)第275期的數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古鄂爾多斯5500大卡混煤的坑口價為384~390元/噸，車板價為425~431元/噸，到港指導(dǎo)價為665~687元/噸，而當(dāng)期的環(huán)渤海動力煤現(xiàn)貨參考價為620元/噸，價格倒掛45~67元/噸。

“更值得深思的是，這種價格倒掛在已經(jīng)維持了近20天的情況下，似乎并沒有給煤炭市場的運(yùn)行造成太大的影響?！笔娲髼髡f道。他進(jìn)一步分析認(rèn)為，長時間的港口和坑口煤價倒掛反映出我國煤炭市場已發(fā)生了重大變化。首先，隨著我國改革開放的深入，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已從依靠沿海省份轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖魇∈腥姘l(fā)展。目前中部地區(qū)的鄭州、武漢，西部地區(qū)的重慶、成都、西安、寧夏等正演變?yōu)樾碌膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，也成為新的用煤區(qū)域?！澳壳拔覈磕晟a(chǎn)原煤35億噸左右，但是到達(dá)環(huán)渤海各港的煤只有7億多噸，占比不到1/4，占全國鐵路運(yùn)煤量不到1/3。由此可見，新的用煤區(qū)域已經(jīng)形成，并將有進(jìn)一步的擴(kuò)展。否則在港口和坑口煤價倒掛，貿(mào)易商不往港口發(fā)運(yùn)的情況下，煤礦生產(chǎn)的煤都往哪去了呢?”舒大楓說道。

其次，長協(xié)煤的比例有了大幅提高，市場煤的比例相對減少，造成了港口和坑口煤價較長時間的倒掛。同時，這種倒掛把許多不具實(shí)力的貿(mào)易商擠出市場，把許多投機(jī)性的托盤資金擠出市場，使我國煤炭市場的結(jié)構(gòu)開始發(fā)生了變化。

第三，進(jìn)口煤在我國煤炭市場上的調(diào)節(jié)作用越來越明顯。我國今年一季度進(jìn)口煤炭7462.8萬噸，同比下降1.8%;3月份進(jìn)口煤炭2348.2萬噸，同比下降12.05%。

盡管3月份的進(jìn)口量減少了，但是其總量仍然占到了3月沿海地區(qū)用煤總量的1/3以上，這說明我國沿海地區(qū)的煤炭市場結(jié)構(gòu)已發(fā)生了重大變化———國內(nèi)煤對沿海市場的影響在減弱，進(jìn)口煤對沿海市場的影響力在增強(qiáng)。