山東港口整合完成第二步：威海港無償劃撥給青島港

山東港口整合邁出重要的一步。
 

7月9日晚間，青島港(601298.SH)發(fā)布公告稱，收到控股股東青島港集團(tuán)發(fā)來的《關(guān)于接受無償劃轉(zhuǎn)威海港集團(tuán)有限公司100%股權(quán)事項(xiàng)的通知》。青島市國資委、青島港集團(tuán)與威海市國資委、威海港集團(tuán)有限公司于9日簽署了《國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議》，威海市國資委將其持有的威海港100%股權(quán)(不含非經(jīng)營性資產(chǎn)及對應(yīng)負(fù)債)無償劃轉(zhuǎn)給青島港集團(tuán)。
 

此次威海港資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)至青島港，標(biāo)志著山東省港口進(jìn)入深度整合期。完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)后，山東省港口整合的第二步大體完成，即將進(jìn)入組建山東港口投資控股集團(tuán)公司，統(tǒng)籌全省港口發(fā)展的新階段。據(jù)記者了解，山東省港口集團(tuán)組建方案(征求意見稿)已經(jīng)完成，征求意見稿中表示山東省港口集團(tuán)注冊地為青島市。
 

青島港
 

威海港注入上市平臺(tái)

根據(jù)公告內(nèi)容，此次無償劃轉(zhuǎn)完成后，青島港集團(tuán)將持有威海港100%股權(quán)，成為威海港的唯一股東。

威海港的主營業(yè)務(wù)為集裝箱、金屬礦石、煤炭等貨物的裝卸和配套服務(wù)、物流及港口增值服務(wù)、港口配套服務(wù)、融資租賃服務(wù)、客滾班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)等，青島港的主營業(yè)務(wù)為集裝箱、金屬礦石、煤炭、原油等貨物的裝卸和配套服務(wù)、物流及港口增值服務(wù)、港口配套服務(wù)、金融服務(wù)等，威海港與青島港在主營業(yè)務(wù)上存在一定程度的同業(yè)競爭。

不過考慮到威海港規(guī)模相對青島港較小且威海港貨物處理能力較為有限，青島港方面認(rèn)為威海港和青島港在主營業(yè)務(wù)上的競爭程度有限。為打消投資者疑慮，青島港方面還表示將會(huì)適時(shí)將有競爭的威海港資產(chǎn)和業(yè)務(wù)注入上市平臺(tái)。

山東港口大整合

青島港與威海港聯(lián)姻背后，其實(shí)是政府扮演了紅娘。

早在2018年“一帶一路”倡議和“海洋強(qiáng)省”地區(qū)戰(zhàn)略雙機(jī)遇疊加，山東港口就拉開了新一輪整合大幕。按照山東省政府“三步走”計(jì)劃：首先是由山東高速整合東營港、濰坊港、濱州港，組建渤海灣港口集團(tuán)。第二步是以青島港為平臺(tái)整合威海港，形成青島港、日照港、煙臺(tái)港、渤海灣港四大集團(tuán)的格局。第三步是適時(shí)組建山東港口投資控股集團(tuán)公司，統(tǒng)籌全省港口發(fā)展。

日照港

2018年3月份，山東渤海灣港口集團(tuán)掛牌成立，山東港口整合“三步走”完成了第一步。計(jì)劃中的第二步是青島港、威海港在完成上市后，以青島港為平臺(tái)整合威海港;第三步則是組建山東港口投資控股集團(tuán)公司，統(tǒng)籌全省港口發(fā)展。

不過計(jì)劃有變，威海港放棄了單獨(dú)上市，改由劃撥資產(chǎn)進(jìn)入青島港。此次威海港資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)至青島港，標(biāo)志著山東省港口進(jìn)入深度整合期。成功完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)后，意味著山東省整合的第二步已經(jīng)大體完成。

據(jù)記者了解，山東省政府的“三步走計(jì)劃”第三步，也已有了開始跡象。據(jù)悉山東省港口集團(tuán)組建方案(征求意見稿)已經(jīng)完成，在完成意見征集后，該集團(tuán)即可掛牌。另據(jù)了解，征求意見稿中，山東省港口集團(tuán)注冊地已確認(rèn)為青島市，或許將意味著青島港將主導(dǎo)全省港口資源的整合。

煙臺(tái)港

不僅僅是山東省，近幾年我國沿海11個(gè)省市遼寧、天津、河北、山東等均已啟動(dòng)或完成港口整合，且整合大潮已從沿海省份沿著長江水道向內(nèi)陸蔓延。多個(gè)省份基本確定“一省一港”的整合目標(biāo)，搭建省級港口運(yùn)營平臺(tái)，解決原先“一城一港”模式下重復(fù)建設(shè)、惡性競爭等弊端。有些港口在整合過程中還引入市場力量，優(yōu)化資源配置。如2017年遼寧省港口整合過程中，主動(dòng)引進(jìn)招商局集團(tuán)主導(dǎo)整合方案，以市場化方式設(shè)立遼寧港口集團(tuán)。今年海南省也引入中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)整合省內(nèi)港口資源。

長江證券交運(yùn)板塊分析師認(rèn)為，頻繁的港口整合本質(zhì)上是行業(yè)產(chǎn)能人為出清的一種方式。在2008年國際金融危機(jī)全面爆發(fā)之后，國內(nèi)出臺(tái)一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策，對港口行業(yè)的投資亦顯著增多。于是，在2010-2015年期間，港口行業(yè)一方面面臨產(chǎn)能快速擴(kuò)張的壓力，另一方面貨物裝卸需求受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走弱的影響中期下行。行業(yè)供需加速失衡，使得板塊盈利水平逐年下行，并且，行業(yè)集中度隨之下降，競爭惡化。正是在這樣的背景下，港口整合有助于促進(jìn)區(qū)域港口的協(xié)同合作，有望遏制區(qū)域港口產(chǎn)能的攀比性擴(kuò)張，避免惡性價(jià)格競爭。

不過，上海海事大學(xué)教授徐劍華認(rèn)為港口整合的趨勢是對的，但應(yīng)該選擇更市場化的方式，比如由中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)或招商局集團(tuán)旗下專業(yè)的港口運(yùn)營團(tuán)隊(duì)來做，單純靠政府的拉郎配黏合的港口整合，成功的難度較大。