東海之濱，國際級“海事服務(wù)區(qū)”振翅待翔！

“自貿(mào)區(qū)+江海聯(lián)運(yùn)”融合發(fā)展，舟山如何作為？我市的其中一個(gè)“重頭戲”，就是打造國際海事服務(wù)基地。打造國際海事服務(wù)基地是浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“131”行動(dòng)的重要內(nèi)容之一，也是舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心“7234”工程中致力打造的3大平臺(tái)之一。

以船用燃料油供應(yīng)為核心，同時(shí)拓展外輪配套服務(wù)、倉儲(chǔ)物流服務(wù)、特色航運(yùn)交易、船舶及大型配套設(shè)備融資租賃和海事衍生服務(wù)。舟山的目標(biāo)，是成為具有國際競爭力和影響力的“海事服務(wù)區(qū)”，通過這些年的努力，在保稅燃油供應(yīng)、外輪配套服務(wù)、船舶保稅交易等方面走在全國前列。
 

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首次躋身全球十大加油港


 

船用燃料油供應(yīng)是國際海事服務(wù)基地的核心。對于這項(xiàng)工作而言，2018年是值得記錄的一年。記者從舟山市國際海事服務(wù)基地建設(shè)指揮部了解到，以建設(shè)東北亞船用燃料油加注中心為重點(diǎn)，舟山船用燃料油供應(yīng)量翻倍增長，全年供應(yīng)量達(dá)到359萬噸、增長97%，約占全國總量的30%，穩(wěn)居全國加油港首位，首次躋身全球十大加油港。

供應(yīng)量的翻倍猛增，與深化制度創(chuàng)新分不開。浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞船用燃料油供應(yīng)，探索形成簡化外錨地船用燃料油加注船舶入出境手續(xù)、船用燃料油供應(yīng)服務(wù)船舶準(zhǔn)入管理新模式等5項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，被全國復(fù)制推廣……翻看他們記錄的相關(guān)2018大事記，就有19項(xiàng)記錄。

舟山還率先突破外資準(zhǔn)入，引進(jìn)國內(nèi)首家外商獨(dú)資的船用燃料油經(jīng)營企業(yè)，供油主體更加多元化國際化，供油企業(yè)達(dá)到12家，實(shí)現(xiàn)了船用燃料油供應(yīng)領(lǐng)域5家全國資質(zhì)和7家地方資質(zhì)的全行業(yè)集聚，行業(yè)總部經(jīng)濟(jì)地位基本確立。

此外，為進(jìn)一步規(guī)范和開放市場，舟山建立船用燃料油加注安全管理失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，出臺(tái)《船舶燃料油加注系統(tǒng)計(jì)量技術(shù)規(guī)范》，填補(bǔ)了國內(nèi)行業(yè)計(jì)量技術(shù)制度空白；中石化船供油全球總部也正式落地舟山。
 

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對標(biāo)新加坡完善外輪配套服務(wù)

如何做大海事服務(wù)這塊香噴噴的大“蛋糕”？舟山在不斷增強(qiáng)核心競爭力的同時(shí)，還著力延伸整個(gè)外輪配套服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。

去年，舟山深入調(diào)研外供市場，梳理形成《外輪供應(yīng)10大問題清單》，集中力量破解難題。研究起草《舟山市開放錨地國際航行船舶供應(yīng)業(yè)務(wù)監(jiān)管方案》，積極爭取上級海關(guān)部門支持，于12月取得錨地外供業(yè)務(wù)創(chuàng)新突破，當(dāng)月順利完成兩單業(yè)務(wù)，并引進(jìn)了上海寶和等外供企業(yè)8家?！艾F(xiàn)在在錨地就能進(jìn)行外輪供應(yīng)業(yè)務(wù)，這是一種新的突破。”該指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

此外，舟山還制定了《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國際航行船舶物料供應(yīng)聯(lián)合監(jiān)管制度》。組建外輪供應(yīng)行業(yè)協(xié)會(huì)，召開外供行業(yè)規(guī)范運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，發(fā)布行業(yè)自律公約。謀劃建設(shè)外輪供應(yīng)公共倉儲(chǔ)基地、外輪供應(yīng)信息服務(wù)平臺(tái)。

據(jù)了解，對標(biāo)、借鑒新加坡等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極“補(bǔ)短板”，舟山積極培育外輪供應(yīng)市場，加快發(fā)展船舶維修、船舶交易等業(yè)務(wù)，增強(qiáng)外輪綜合服務(wù)能力，去年實(shí)現(xiàn)外輪供應(yīng)貨值15.11億美元，同比增長304.44%。
 

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精準(zhǔn)招商實(shí)現(xiàn)多個(gè)“首家”突破


 

如何更好地推進(jìn)國際海事服務(wù)基地建設(shè)，一定要圍繞“服務(wù)”二字做好工作。2018年，在特色航運(yùn)服務(wù)和海事衍生服務(wù)方面，國際海事服務(wù)基地也是亮點(diǎn)頻出。

在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施外資準(zhǔn)入負(fù)面清單后，舟山對國際船舶管理、外輪供應(yīng)融資租賃等領(lǐng)域進(jìn)行專題研究，積極向海事服務(wù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，不斷尋求招商動(dòng)機(jī)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，實(shí)現(xiàn)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)多項(xiàng)“首家”突破：集聚首家國際海事仲裁機(jī)構(gòu)——中國海仲委浙江自貿(mào)區(qū)仲裁中心，首家外商獨(dú)資國際船舶管理企業(yè)——舟山益洋船舶管理有限公司，首家國際船級社——挪威船級社（中國）有限公司舟山分公司，首家中外合資國際船舶代理企業(yè)——上海威爾森華洋國際船舶代理有限公司舟山分公司，首家船員管理企業(yè)——舟山久和船員管理有限公司等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，依托新城航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，以服務(wù)船舶為重點(diǎn)，積極培育引進(jìn)船舶管理、海事法務(wù)、航運(yùn)科技等航運(yùn)服務(wù)企業(yè)，全年引進(jìn)企業(yè)和機(jī)構(gòu)47家。
 

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舟山海上“高速服務(wù)區(qū)”提檔升級

國際海事服務(wù)基地就像高速公路服務(wù)區(qū)一樣，不僅提供車輛加油，也提供購物、餐飲等服務(wù)。隨著種種敢為人先的創(chuàng)舉推出，國際海事服務(wù)基地已經(jīng)擁有了無限潛力。

展望未來，舟山躊躇滿志。2019年工作目標(biāo)已經(jīng)確定：船用燃料油供應(yīng)量突破400萬噸；力爭引進(jìn)國際知名供油企業(yè)2家以上，新增供油專用錨位10個(gè)；實(shí)現(xiàn)50%以上供油船舶安裝質(zhì)量流量計(jì)；力爭引進(jìn)國際知名外供企業(yè)2家以上，實(shí)現(xiàn)外輪供應(yīng)貨值20億美元以上；外輪修理產(chǎn)值增長10%；船舶交易額突破45億元。力爭培育引進(jìn)海事及現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)企業(yè)和功能性機(jī)構(gòu)10家以上。

“船用燃料油仍是核心之一，今年我們的工作重點(diǎn)在于打造舟山的權(quán)威性和總部地位?！痹撠?fù)責(zé)人說，我們將進(jìn)一步擴(kuò)大供油市場主體，積極引進(jìn)中長燃船供油總部、中石化中海船供油總部、中遠(yuǎn)海運(yùn)船供油平臺(tái)，爭取中船燃結(jié)算落地，進(jìn)一步鞏固我國船用燃料油結(jié)算中心和總部基地地位。繼續(xù)推進(jìn)長三角供油一體化市場建設(shè)，擴(kuò)大“一船多地供應(yīng)”范圍?！拔覀冞€將重點(diǎn)攻堅(jiān)，著力做大外輪供應(yīng)市場。加快推進(jìn)錨地外供業(yè)務(wù)常態(tài)化，進(jìn)一步規(guī)范外輪供應(yīng)市場，爭取突破錨地物料供應(yīng)‘一船多能’。”
 

建設(shè)中國（舟山）國際海事服務(wù)基地，對于舟山打造江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心，推進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。如今，在東海之濱的蔚藍(lán)海面之上，國際級的“海事服務(wù)區(qū)”已經(jīng)振翅待翔。