美國(guó)將延長(zhǎng)340億美元中國(guó)商品的關(guān)稅豁免

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室28日（周一）表示正在考慮延長(zhǎng)給予價(jià)值340億美元中國(guó)商品的關(guān)稅豁免。這項(xiàng)暫停關(guān)稅措施將于今年12月28日到期。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室于去年7月6日啟動(dòng)301條款，針對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品加征25%懲罰性關(guān)稅。去年12月28日，該辦公室宣布給予984項(xiàng)中國(guó)進(jìn)口商品享有關(guān)稅豁免，為期一年。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月28日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）表示，將于2019年11月1日啟動(dòng)一項(xiàng)程序，開始考慮將去年12月28日批準(zhǔn)的、將于2019年12月28日到期的中國(guó)進(jìn)口商品附加關(guān)稅的某些除外條款延長(zhǎng)至多12個(gè)月。（注：即去年12月28日針對(duì)340億美元中國(guó)輸美產(chǎn)品（List 1清單）第一批次商品排除清單）

截止目前，美國(guó)共加征4個(gè)批次產(chǎn)品關(guān)稅清單，14個(gè)輪次豁免清單。下面是對(duì)應(yīng)的加征關(guān)稅產(chǎn)品批次和豁免輪次以及對(duì)應(yīng)具體執(zhí)行稅率、清單和時(shí)間表如下：

目前關(guān)稅加征及前14批次豁免清單脈絡(luò)

目前所有加征、豁免關(guān)稅清單下載

（長(zhǎng)按二維碼識(shí)別下載）

此外，USTR還將在本周公布的《聯(lián)邦公報(bào)》公告中，詳細(xì)說明提交贊成或反對(duì)特定關(guān)稅排除的意見的過程。提交意見的期限為2019年11月1日至2019年11月30日。

據(jù)了解，2018年12月，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室表示應(yīng)美國(guó)進(jìn)口商要求，免除部分2018年7月對(duì)華340億美元商品加征的25%關(guān)稅，這些豁免原定將于今年12月28日到期。

而USTR公布上述消息的一個(gè)背景是，目前中美經(jīng)貿(mào)磋商取得積極進(jìn)展。此前，美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示，美國(guó)在簽署中美部分協(xié)議上的進(jìn)度快于計(jì)劃日程，有可能提前與中國(guó)簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。

據(jù)透露，中美雙方的首個(gè)階段的內(nèi)容主要集中在農(nóng)產(chǎn)品上，美國(guó)希望中國(guó)能購(gòu)買更多大豆在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品，而中國(guó)則希望美方取消關(guān)稅。特朗普表示中國(guó)每年購(gòu)買的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)達(dá)到至少400億—500億美元。

對(duì)此，國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、中美問題專家劉博對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，延長(zhǎng)豁免期限將給進(jìn)口這些產(chǎn)品的美國(guó)公司帶來利好，同時(shí)有助于緩解中美經(jīng)貿(mào)之間的緊張關(guān)系。事實(shí)上，今年9月，中國(guó)也表示，計(jì)劃在貿(mào)易談判期間將包括大豆在內(nèi)的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品排除在關(guān)稅之外。

受中美貿(mào)易方面的樂觀消息提振，周一（28日）美股標(biāo)普500指數(shù)漲破歷史高位，漲幅0.56%，報(bào)3039.5點(diǎn)；道指漲0.58%，報(bào)27115.6點(diǎn)；納指漲0.69%，報(bào)8294.3點(diǎn)。

據(jù)悉，特朗普此前宣布將對(duì)中國(guó)所有5500億美元的進(jìn)口商品提高5%的懲罰性關(guān)稅，從而使2500億美元商品的關(guān)稅自10月1日起達(dá)到30%，另3000億美元的商品自12月15日起達(dá)到15%。但由于第一階段談判所取得的進(jìn)展，其中原定10月1日上調(diào)的5%關(guān)稅已暫停。

此外，與上述USTR公告同時(shí)發(fā)布的還有美國(guó)9月份的外貿(mào)數(shù)據(jù)。

根據(jù)美國(guó)商務(wù)部28日發(fā)布的數(shù)據(jù)，美國(guó)9月商品貨物出口同比下降3%至1359億美元，是一年多來的最低水平。主要受到食品、飼料和飲料的出貨量較上月大幅下跌12.6%，以及汽車出口量環(huán)比下降7.2%的拖累；9月商品貨物進(jìn)口同比跌4.6%（環(huán)比跌2.3%），至近兩年低點(diǎn)2063億美元。工業(yè)用品、資本貨物、汽車和消費(fèi)品的進(jìn)口都在減少。美國(guó)商品進(jìn)出口貿(mào)易雙雙下滑，創(chuàng)1年多以來最差。數(shù)據(jù)公布后，特朗普就表示，希望和中國(guó)提前簽訂第一階段的經(jīng)貿(mào)協(xié)議！在周一?？怂剐侣劦墓?jié)目上，特朗普表示，美國(guó)與中國(guó)就農(nóng)產(chǎn)品等很大一部分貿(mào)易問題簽署協(xié)議的時(shí)間可能會(huì)早于原定時(shí)間。

周一，特朗普還說："我們可能會(huì)與中國(guó)提前簽署很大一部分協(xié)議，可以把這稱為第一階段，但這是很大一部分。"最后，特朗普還表示，第一階段協(xié)議會(huì)涉及美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口等問題，而這可能會(huì)比原定時(shí)間提前一些，也可能提前很多。

在國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、中美問題專家劉博看來，美國(guó)9月進(jìn)出口數(shù)字進(jìn)一步表明，特朗普的貿(mào)易政策正在對(duì)美國(guó)企業(yè)構(gòu)成挑戰(zhàn)，因?yàn)閷?duì)華關(guān)稅打亂了供應(yīng)鏈并增加了不確定性。

商品貨物進(jìn)出口約占美國(guó)貿(mào)易總額的四分之三：美國(guó)通常是商品貿(mào)易逆差，服務(wù)貿(mào)易順差。而周一的數(shù)據(jù)僅涵蓋商品。美國(guó)商務(wù)部將于11月5日公布9月份國(guó)際貿(mào)易的全部數(shù)據(jù)，包括服務(wù)和更多的商品發(fā)貨細(xì)節(jié)。

全美商業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)（NABE）28日也公布的一項(xiàng)商業(yè)調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)只有五分之一的人表示，他們的公司在過去三個(gè)月里增加了雇員，這一比例低于7月份的三分之一。而調(diào)查中有關(guān)就業(yè)增長(zhǎng)的廣泛衡量指標(biāo)降至2012年10月以來的最低水平。招聘放緩的同時(shí)，有更多企業(yè)報(bào)告銷售和利潤(rùn)增長(zhǎng)放緩。NABE調(diào)查的經(jīng)濟(jì)學(xué)家還預(yù)計(jì)，明年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將放緩，部分原因是加征關(guān)稅提高了產(chǎn)品價(jià)格，減少了許多公司的銷售。