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2020年食糖、羊毛、毛條進口關(guān)稅配額實施細則

商務(wù)部公告2019年第42號

根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》（商務(wù)部、發(fā)展改革委令2003年第4號），商務(wù)部制定了《2020年食糖進口關(guān)稅配額申請和分配細則》和《2020年羊毛、毛條進口關(guān)稅配額管理實施細則》，現(xiàn)予以公告。

附件：

1.2020年食糖進口關(guān)稅配額申請和分配細則

2.2020年羊毛、毛條進口關(guān)稅配額管理實施細則

商務(wù)部

2019年10月13日

附件1

2020年食糖進口關(guān)稅配額申請和分配細則

根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》（商務(wù)部、發(fā)展改革委令2003年第4號），商務(wù)部制定了2020年食糖進口關(guān)稅配額申請和分配細則?，F(xiàn)公告如下:

一、關(guān)稅配額總量和種類

2020年食糖進口關(guān)稅配額總量為194.5萬噸，其中70%為國營貿(mào)易配額。

企業(yè)可自主選擇申請：（1）國營貿(mào)易關(guān)稅配額；（2）非國營貿(mào)易關(guān)稅配額；（3）國營貿(mào)易關(guān)稅配額和非國營貿(mào)易關(guān)稅配額。其中，分配給企業(yè)的國營貿(mào)易關(guān)稅配額，須通過國營貿(mào)易企業(yè)代理進口，國營貿(mào)易企業(yè)在當(dāng)年8月15日前未簽訂進口合同的，獲得配額的企業(yè)可以自行進口或委托其他企業(yè)進口。

二、申請條件

有資格獲得2020年食糖進口關(guān)稅配額的企業(yè)須首先符合以下條件：2019年10月1日前在市場監(jiān)督管理部門登記注冊；未列入“信用中國”網(wǎng)站受懲黑名單；沒有違反《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》的行為；符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》相關(guān)規(guī)定。

除上述條件外，申請企業(yè)還必須符合以下所列條件之一：

（一）獲得2019年食糖關(guān)稅配額且有進口實績（接受關(guān)稅配額企業(yè)委托的代理進口不計入受委托企業(yè)的進口實績）的企業(yè)；

（二）2018年日加工原糖600噸以上（含600噸）或食糖年銷售額4.5億元以上（含4.5億元）的食糖生產(chǎn)企業(yè)；

（三）以食糖為原料從事加工貿(mào)易的企業(yè)。

三、分配原則

（一）如本《細則》所公布的進口關(guān)稅配額總量能夠滿足符合條件企業(yè)的申請總量，按企業(yè)申請數(shù)量分配。

（二）如本《細則》所公布的進口關(guān)稅配額總量不能滿足符合條件企業(yè)的申請總量，則有進口實績的企業(yè)分得的配額量不少于其在上一年度所獲得的配額量內(nèi)的進口量。如有剩余配額，在考慮生產(chǎn)加工能力及銷售額的基礎(chǔ)上，分配給上一年無進口實績的企業(yè)。

（三）如獲得關(guān)稅配額的企業(yè)未能完成配額內(nèi)的全部進口量，則其應(yīng)受到《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》中相關(guān)罰則的處理。

四、申請材料

（一）農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額申請報告；

（二）農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額申請表；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（四）食品生產(chǎn)許可證（申請一般貿(mào)易配額的生產(chǎn)企業(yè)提供）;

（五）主管部門對建設(shè)項目的批復(fù)文件（原糖加工企業(yè)提供）。

五、申請期限

（一）商務(wù)部委托省級地方商務(wù)主管部門（以下簡稱商務(wù)部委托機構(gòu)）接收企業(yè)申請材料。申請者于2019年10月15日至30日向企業(yè)工商注冊所在地的商務(wù)部委托機構(gòu)提交申請?！?020年食糖進口關(guān)稅配額申請表》（見附表1）可從商務(wù)部網(wǎng)站下載。

（二）商務(wù)部委托機構(gòu)于2019年11月15日前將符合條件的書面申請材料送達商務(wù)部（行政事務(wù)服務(wù)大廳），并將信息上傳至配額許可證管理平臺。逾期送達的申請材料商務(wù)部不再受理。

六、公示階段

（一） 為方便公眾協(xié)助商務(wù)部對申請企業(yè)所提交信息的真實性進行核實，商務(wù)部將在官方網(wǎng)站上對申請企業(yè)信息進行公示（公示期和舉報意見提交方式將在公示時一并規(guī)定）。

（二）公示期內(nèi)，任何主體均可就所公示信息的真實性進行舉報。公眾提交舉報意見的期限屆滿后，商務(wù)部將委托被舉報申請企業(yè)工商注冊所在地的委托機構(gòu)進行核查。

（三）核查期間，被舉報申請企業(yè)有權(quán)通過書面等方式，就所舉報的相關(guān)問題向委托機構(gòu)提出異議。委托機構(gòu)審閱被舉報企業(yè)提出異議并完成調(diào)查核實后，向商務(wù)部和被舉報申請企業(yè)就舉報意見的真實性反饋核查意見。

七、其他規(guī)則

（一）企業(yè)對其申請表中所填內(nèi)容的真實性承擔(dān)主體責(zé)任，對虛假申報或拒不履行其在申請表中所作承諾的失信者，有關(guān)部門將按照國家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)懲戒措施。對偽造有關(guān)資料騙取《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》的企業(yè)，除依法收繳其配額證外，兩年內(nèi)不再受理其農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額申請。

（二）對偽造、變造或者買賣《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》的企業(yè)，依照有關(guān)法律規(guī)定追究其刑事責(zé)任，且兩年內(nèi)不再受理其農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額的申請。

附：

1. 2020年食糖進口關(guān)稅配額申請表

2. 2020年食糖進口稅目表

附1

2020年食糖進口關(guān)稅配額申請表

數(shù)量單位：噸

企業(yè)名稱：

企業(yè)注冊地址：

企業(yè)性質(zhì)： □國有 □股份制 □民營 □外商投資

統(tǒng)一社會信用代碼：

聯(lián)系電話：

申請關(guān)稅配額名稱：

□ 2019年有食糖進口實績者

□ 2019年無食糖進口實績者

申請關(guān)稅配額種類、數(shù)量及貿(mào)易方式

□ 非國營貿(mào)易關(guān)稅配額，其中

□ 國營貿(mào)易關(guān)稅配額，其中

（1）一般貿(mào)易：

（1）一般貿(mào)易：

（2）加工貿(mào)易：

（2）加工貿(mào)易：

2018年企業(yè)產(chǎn)品及生產(chǎn)能力

產(chǎn)品名稱：

日產(chǎn)量：

日食糖使用量：

年產(chǎn)量：

年食糖使用量：

該產(chǎn)品年銷售額（萬元）：

以下由有進口實績的企業(yè)填寫（不包括代理進口）

2018年

2019年

國營貿(mào)易

關(guān)稅配額

非國營貿(mào)易

關(guān)稅配額

國營貿(mào)易

關(guān)稅配額

非國營貿(mào)易

關(guān)稅配額

申請到配額量

實際進口量（核銷量）

中期調(diào)整退回量

是否同意對外提供本企業(yè)配額申領(lǐng)數(shù)量 □是 □否

本企業(yè)已閱知《2020年食糖進口關(guān)稅配額申請和分配細則》相關(guān)內(nèi)容，并鄭重承諾本企業(yè)符合食糖進口關(guān)稅配額申請條件，提交的食糖進口關(guān)稅配額各項申報材料真實、準(zhǔn)確、有效；獲得食糖進口關(guān)稅配額后，保證按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章開展進口業(yè)務(wù)。如違反本承諾，愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任和后果，并接受相關(guān)懲戒。

申請企業(yè)（蓋章） 企業(yè)法人代表人（簽字）

附2

2020年食糖進口稅目表

稅則號列

貨品名稱

17011200

未加香料或著色劑的甜菜原糖

17011300

未加香料或著色劑的本章子目注釋二所述的甘蔗原糖

17011400

未加香料或著色劑其他甘蔗原糖

17019100

加有香料或著色劑的糖

17019910

砂糖

17019920

綿白糖

17019990

其他精制糖

申請表格下載地址：

http://www.mofcom.gov.cn/article/b/e/201910/20191002904080.shtml

附件2

2020年羊毛、毛條進口關(guān)稅配額管理實施細則

根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》（商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會令2003年第4號），商務(wù)部制定了2020年羊毛、毛條進口關(guān)稅配額管理實施細則，現(xiàn)公告如下：

一、關(guān)稅配額總量

2020年羊毛進口關(guān)稅配額總量為28.7萬噸，毛條進口關(guān)稅配額總量為8萬噸。

二、分配原則

羊毛、毛條進口關(guān)稅配額實行憑合同先來先領(lǐng)的分配方式。當(dāng)發(fā)放數(shù)量累計達到2020年關(guān)稅配額總量，商務(wù)部停止接受申請。

三、申請條件

2020年羊毛、毛條進口關(guān)稅配額申請者基本條件為：2020年1月1日前在市場監(jiān)督管理部門登記注冊；未列入“信用中國”網(wǎng)站受懲黑名單；沒有違反《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》和《2019年羊毛、毛條進口關(guān)稅配額管理實施細則》的行為。

在具備上述條件的前提下，羊毛、毛條進口關(guān)稅配額申請者還必須符合下列條件之一：

（一）持有 2019年羊毛、毛條關(guān)稅配額且有進口實績（不包括代理進口）的企業(yè)（以下稱有實績申請者）；

（二）羊毛、毛條年加工能力3000噸及以上的毛紡生產(chǎn)企業(yè)（以下稱無實績申請者）。

四、申請材料

（一）羊毛、毛條進口關(guān)稅配額申請表，可到商務(wù)部委托機構(gòu)領(lǐng)取，或從商務(wù)部網(wǎng)站

（http://www.mofcom.gov.cn/）下載；

（二）羊毛、毛條進口合同；

（三）主管部門對建設(shè)項目的批復(fù)文件或備案文件，以及竣工驗收報告（無實績申請者提供）。

五、關(guān)稅配額申領(lǐng)

有實績申請者在年度內(nèi)可多次申請羊毛、毛條關(guān)稅配額，但2020年9月30日前累計申領(lǐng)數(shù)量不超過2019年同一貿(mào)易方式下的進口數(shù)量。進口數(shù)量按商務(wù)部委托機構(gòu)收到并在農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理系統(tǒng)（以下稱管理系統(tǒng)）核銷且經(jīng)海關(guān)簽章的《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》累計數(shù)量（下同）計算。

六、關(guān)稅配額再分配

持有2020年羊毛、毛條進口關(guān)稅配額的最終用戶當(dāng)年無法將已申領(lǐng)到的全部配額量簽訂進口合同或已簽訂合同無法完成，須在9月15日前將無法完成的配額量交還原發(fā)證機構(gòu)。9月30日后，商務(wù)部對可供分配數(shù)量進行再分配。已完成第五條規(guī)定數(shù)量的有實績者和符合條件的無實績者可以遞交配額再分配申請，于9月20日前送達商務(wù)部委托機構(gòu)。商務(wù)部委托機構(gòu)于9月30日前將企業(yè)申請材料送達商務(wù)部（行政事務(wù)服務(wù)大廳），并將信息上傳至管理系統(tǒng)。逾期不再受理。經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)的申請企業(yè)可繼續(xù)申領(lǐng)進口配額。

商務(wù)部委托機構(gòu)寄送申請書面材料需注明：

北京市東長安街2號商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳

項目編碼18015-001(羊毛、毛條進口關(guān)稅配額申請材料)

郵編：100731

（聯(lián)系電話：010-65197866）

七、關(guān)稅配額證核發(fā)

商務(wù)部在管理系統(tǒng)收到填報完整的申請后，于5個工作日內(nèi)將審批結(jié)果通知商務(wù)部委托機構(gòu)。商務(wù)部委托機構(gòu)于5個工作日內(nèi)向最終用戶發(fā)放《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》。過期未出證的，管理系統(tǒng)將收回申請數(shù)量，并相應(yīng)扣減該企業(yè)當(dāng)年可申領(lǐng)數(shù)量。

八、關(guān)稅配額證期限

《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》自簽發(fā)之日起3個月內(nèi)有效，最遲不得超過2020年12月31日。

對2020年12月31日前從始發(fā)港出運，需在次年到貨的，關(guān)稅配額持有者需于12月31日前持裝船單證及有效的《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》到商務(wù)部委托機構(gòu)申請延期，延期的《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》有效期最遲不超過2021年2月28日。

九、關(guān)稅配額退回與核銷

（一）在《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》有效期內(nèi)，關(guān)稅配額持有者未使用或未用完已申領(lǐng)的關(guān)稅配額，需將關(guān)稅配額證原件交回簽發(fā)該證的商務(wù)部委托機構(gòu)。商務(wù)部委托機構(gòu)及時將已使用數(shù)量在管理系統(tǒng)中核銷并退回未使用數(shù)量，同時在相應(yīng)的《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》原件備注欄中注明并留存?zhèn)洳?。商?wù)部將關(guān)稅配額證所列剩余配額予以收回，計入羊毛、毛條關(guān)稅配額余量。當(dāng)年無法完成的關(guān)稅配額量最遲交回日期不得超過2020年9月15日。未按期交回者，視同未完成進口，等量扣減2021年可申領(lǐng)數(shù)量。

（二）關(guān)稅配額持有者在進口貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后20個工作日內(nèi)，將海關(guān)簽章的《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》第一聯(lián)(收貨人辦理海關(guān)手續(xù)聯(lián))原件交簽發(fā)該證的商務(wù)部委托機構(gòu)。商務(wù)部委托機構(gòu)需及時在管理系統(tǒng)進行核銷，并將原件留存。辦理延期的《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》最遲核銷期不得超過2021年3月31日。未按期核銷者，視同未完成進口，等量扣減2021年可申領(lǐng)數(shù)量。

十、罰則

申請者對其提交申請材料和信息的真實性承擔(dān)主體責(zé)任，不得有任何隱瞞或提供虛假信息，經(jīng)核查確定申報材料和信息不屬實的，不予受理其申請。對偽造合同或有關(guān)材料騙取《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》的，除依法收繳其配額證外，商務(wù)部兩年內(nèi)不再受理其進口關(guān)稅配額的申請。對偽造、變造或者買賣《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》的，將依法追究其刑事責(zé)任。

附：

1. 2020年羊毛、毛條進口關(guān)稅配額申請表

2. 2020年羊毛、毛條進口稅目表

附1

2020年羊毛、毛條進口關(guān)稅配額申請表

企業(yè)名稱：

統(tǒng)一社會信用代碼：

企業(yè)注冊地址：

聯(lián)系電話：

企業(yè)性質(zhì)：

□國有 □民營 □外商投資

企業(yè)類型：

□生產(chǎn)企業(yè) □貿(mào)易流通企業(yè)

配額申請：

□羊毛□毛條 □一般貿(mào)易□加工貿(mào)易 □2019年有進口實績者□2019年無進口實績者

本次申請數(shù)量（噸）：

當(dāng)年已申領(lǐng)累計數(shù)量（噸）：

以下由生產(chǎn)企業(yè)填寫2019年情況 :

產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營

一般貿(mào)易

產(chǎn)品名稱：

加工原料名稱： □羊毛 □毛條

原料加工能力（噸）：

年實際處理能力（噸）：

年實際產(chǎn)量（噸）：

年實際用量（噸）：

該產(chǎn)品年銷售額（萬元）：

加工貿(mào)易

出口產(chǎn)品名稱：

進口原料名稱： □羊毛 □毛條

原料加工能力（噸）：

年實際進口量（噸）：

年實際出口量（噸）：

年進口處理需求（噸）：

以下由有進口實績(不包括代理進口)的貿(mào)易流通企業(yè)填寫2019年情況：□羊毛 □毛條

進口情況

一般貿(mào)易配額

分配量（噸）：

加工貿(mào)易

配額

分配量（噸）：

實際進口量（噸）：

實際進口量（噸）：

調(diào)整期退回量（噸）：

調(diào)整期退回量（噸）：

進口合同

進口商：

進口商海關(guān)編碼：

合同號：

商品名稱：

商品編碼：

合同數(shù)量（噸）：

簽約日期：

報關(guān)口岸：1. 2.

裝船期：

原產(chǎn)地：

貿(mào)易國（地區(qū)）：

合同單價：

合同總值：

總值折美元：

是否同意對外提供本企業(yè)基本信息和配額申領(lǐng)數(shù)量 □ 是 □ 否

本企業(yè)已閱知《2020年羊毛、毛條進口關(guān)稅配額管理實施細則》相關(guān)內(nèi)容，承諾：保證符合國家規(guī)定的羊毛、毛條進口關(guān)稅配額申領(lǐng)條件，保證提交的各項申請材料內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整。如獲得羊毛、毛條關(guān)稅配額，保證按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章開展進口業(yè)務(wù)。有違反本承諾的，愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和后果。

申請企業(yè)（蓋章）： 企業(yè)法定代表人（簽字）： 年 月 日

填表說明:

1.“產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營”指以羊毛、毛條為主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品、能力、產(chǎn)量、用量及出口量。

2.“實際進口量”指2019年關(guān)稅配額分配量進口核銷的累計數(shù)量（包括延期配額數(shù)量）。

附2

2020年羊毛、毛條進口稅目表

序號

商品

類別

稅則號列

貨品名稱

1

羊毛

51011100

未梳的含脂剪羊毛

51011900

未梳的其他含脂羊毛

51012100

未梳的脫脂剪羊毛（未碳化）

51012900

未梳的其他脫脂羊毛（未碳化）

51013000

未梳碳化羊毛

51031010

羊毛落毛

2

毛條

51051000

粗梳羊毛

51052100

精梳羊毛片毛

51052900

羊毛條及其他精梳羊毛

申請表格下載地址：

http://www.mofcom.gov.cn/article/b/e/201910/20191002904080.shtml