宜昌開啟綠色航運新模式

為了促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色航運發(fā)展，近年來，湖北宜昌先行先試，打出綠色航道、綠色港口、綠色船舶、綠色運輸組織方式“組合拳”，完善基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建體制機(jī)制、形成監(jiān)管合力，努力推動三峽航運形成綠色發(fā)展模式，促進(jìn)航運科學(xué)循環(huán)低碳發(fā)展。

長江是橫貫我國東西的水運大動脈，素有“黃金水道”之稱。三峽大壩所在地湖北宜昌，是整個長江船舶集中停泊的地方，據(jù)統(tǒng)計，每年在三峽河段過閘的船舶超過6萬艘次，船舶待閘靠港期間產(chǎn)生的污染，一直困擾著長江生態(tài)。

近年來，湖北宜昌打出綠色航道、綠色港口、綠色船舶、綠色運輸組織方式“組合拳”，推動三峽航運綠色發(fā)展。

減少船舶污染排放

12月1日，宜昌枝江宏盛碼頭的生活污水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)入最后階段，和城市污水管網(wǎng)對接后，將立即投入使用。這意味著以后該碼頭產(chǎn)生的生活污水將直接進(jìn)入市政管網(wǎng)，無需再通過車輛轉(zhuǎn)運。

作為整治船舶污染的重要舉措，宜昌強(qiáng)化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在枝江、宜都、秭歸、猇亭選定4個普貨碼頭，推進(jìn)船舶污染物集中轉(zhuǎn)運?！跋乱徊接媱澰趯I(yè)化碼頭建設(shè)污染物處理設(shè)施?！币瞬薪煌ㄟ\輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

目前，宜昌在長江沿線待閘船舶集中區(qū)域布局建設(shè)了污染物接收轉(zhuǎn)運碼頭(點)10個，對船舶污染物實行定點、集中接收轉(zhuǎn)運上岸。

宜昌港口船舶污染物接收轉(zhuǎn)運及處置情況較其他地方有所不同。因壩上及兩壩間屬于長江三峽風(fēng)景名勝區(qū)，壩下大部分江段位于中華鱘自然保護(hù)區(qū)，長江流經(jīng)宜昌的232公里中僅有58公里可用于碼頭建設(shè)。這些碼頭大多遠(yuǎn)離城區(qū)，生活污水管網(wǎng)等設(shè)施難以與碼頭有效銜接，一般通過車輛轉(zhuǎn)運，增加了運行成本。此外，宜昌長江段現(xiàn)有的7個錨地多數(shù)為江中錨，船舶污染物需通過接收船轉(zhuǎn)運上岸，較一般船舶靠港交付污染物增加了水上中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。

為從根本上減少污染物的轉(zhuǎn)運和處置量，宜昌一方面要求本地檢驗、登記的船舶必須配備生活污水和含油污水處理裝置，另一方面對已投入運營船舶實施環(huán)保設(shè)施加裝改造。“536艘宜昌籍營運船舶中，有446艘按規(guī)定配備了生活污水和含油污水處理設(shè)施，72艘采取等效替代措施，18艘停運整改。”

加快淘汰高耗能、高污染老舊船舶，推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，對于保護(hù)長江、減少航運污染有著重要意義。為此，宜昌加速淘汰老舊高排放船舶，拆解老舊貨船、過閘小噸位船舶。目前已建成宜昌籍大長寬比示范船21艘，船型標(biāo)準(zhǔn)化率突破90%。

在減排效果明顯的岸電方面，宜昌已實現(xiàn)岸電全覆蓋。截至目前，長江宜昌段岸電用電量累計達(dá)580萬千瓦時，減少燃油消耗約1400噸，減少廢氣排放約4300噸，節(jié)約成本近500萬元。

合力保護(hù)一江清水

2017年7月，宜昌市出臺了《港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運及處置設(shè)施建設(shè)方案(2016—2020年)》，并相繼發(fā)布“一預(yù)案一規(guī)劃兩制度”，切實抓好船舶水污染防治工作。

船舶產(chǎn)生的污染物主要有船舶尾氣、船舶生活垃圾、生活污水、油污水以及化學(xué)品洗艙水等，其防治是一項系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，水上涉及待閘船舶、進(jìn)港船舶、接收船舶3類企業(yè)，有海事、交通2個監(jiān)管部門;陸上涉及港口、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理、油污水運輸、煉油廠5類企業(yè)，有交通、城管、住建、環(huán)保4個監(jiān)管部門。

2018年8月，宜昌市成立了船舶污染防治專項戰(zhàn)役指揮部，交通、海事、環(huán)保、城管等多部門合力推進(jìn)船舶污染防治工作。

通過多部門聯(lián)合執(zhí)法，2019年以來，宜昌共查辦船舶污染行政處罰案件239件，罰款金額160萬元。

據(jù)統(tǒng)計，三峽壩區(qū)核心區(qū)平均每天積壓待閘船舶580艘左右，貨運船舶通過三峽大壩船閘平均需要5天，構(gòu)建綠色運輸組織方式迫在眉睫。

如今，宜昌以三峽大壩為節(jié)點，以壩上茅坪港、壩下白洋港為核心樞紐，構(gòu)建翻壩轉(zhuǎn)運體系，引導(dǎo)貨物上岸后通過鐵路大分流，或經(jīng)疏港公路進(jìn)行翻壩運輸小轉(zhuǎn)運，形成“大分流小轉(zhuǎn)運”的多式聯(lián)運格局。至今，已構(gòu)建江海鐵、江海公、水公水、水水(過駁)4種聯(lián)運模式，開辟多式聯(lián)運線路7條。

近日，128個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱裝著3200噸東北玉米，從宜昌白洋港下船，坐貨車抵達(dá)三峽大壩上游秭歸港，再坐船抵達(dá)重慶。這一下一上，順利實現(xiàn)“翻壩”，全程用時約24個小時，比經(jīng)由大壩船閘節(jié)約近4天。

“今年集裝箱鐵水聯(lián)運量將達(dá)到2萬標(biāo)箱，集裝箱翻壩轉(zhuǎn)運3.5萬標(biāo)箱，滾裝商品車翻壩運輸12萬輛，滾裝貨車公水轉(zhuǎn)運約20萬輛，可分流三峽過閘運量共計約800萬噸?！币瞬形锪鳂I(yè)發(fā)展中心主任任小軍表示，隨著一系列交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼落地，一條綜合、立體、綠色交通走廊正在形成，綠色運輸組織方式將在三峽通道落地落實。

同時，宜昌大力開展長江及主要支流沿線非法碼頭專項整治工作，開展岸線生態(tài)修復(fù)，取締非法碼頭216個，騰出岸線39公里，復(fù)綠1213畝。

信息化建設(shè)添動力

經(jīng)過兩年研發(fā)，11月28日，長江首個船舶污染物協(xié)同治理信息系統(tǒng)在宜昌上線。

這個名為“凈小宜”的船舶污染物協(xié)同治理信息系統(tǒng)主要基于云服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)移動應(yīng)用和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，打破傳統(tǒng)方式中船舶污染物交接雙方無法及時有效銜接的盲區(qū)，實現(xiàn)船、港、岸等節(jié)點的無縫對接。

宜昌江段日均錨泊船舶數(shù)量約500艘，特殊通航管控時段甚至達(dá)到上千艘。待閘時間短則2天至3天，長則10天至半個月，為統(tǒng)籌安排過閘計劃，有效減少運輸周期，船方往往很少在其他長江沿線港口或水域靠港交付船舶污染物，而是利用在宜昌江段待閘期間集中交付上岸，其中包括三峽旅游客船、三峽重載滾裝運輸船等污染物產(chǎn)出大戶，所以宜昌船舶污染物交付種類多、運距長、數(shù)量大且集中，接轉(zhuǎn)處環(huán)節(jié)監(jiān)管壓力大。

“通過該系統(tǒng)，船舶污染物接轉(zhuǎn)處實現(xiàn)全鏈條信息化，大幅提升了交付、接收、轉(zhuǎn)運及處置效率?！币瞬薪煌ㄟ\輸局局長胡朝暉介紹，除了線上發(fā)布污染物接收轉(zhuǎn)運及處置數(shù)據(jù)，全方位展示污染物處置能力和質(zhì)量，交通、環(huán)保、住建等部門也從“分兵把守”轉(zhuǎn)為“集團(tuán)作戰(zhàn)”，治理更加有效。

自10月8日試運行以來，“凈小宜”系統(tǒng)已累計注冊船舶3402艘、船員4931人，接收生活垃圾27.48萬多公斤，生活污水4209.66立方米，含油污水717.17立方米，廢油177.53立方米，便捷的使用體驗受到船方一致肯定。