美國取消包括中國的25個經(jīng)濟體最惠國待遇，對出口有什么影響？

近日，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）在聯(lián)邦紀事發(fā)布公告，宣布取消25個經(jīng)濟體的WTO發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇，其中包括巴西、印度、南非及中國和中國香港。美國單方面取消中國“發(fā)展中國家”優(yōu)惠待遇，以降低美國對其他國家是否通過不公平的出口補貼危害本國產(chǎn)業(yè)的調(diào)查門檻。

根據(jù)WTO協(xié)議，發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中享有 “特殊和差別待遇”（Special and Differential treatment，簡稱S＆DT），發(fā)展中國家成員可在關(guān)稅減讓、非關(guān)稅壁壘削弱等方面享有更優(yōu)惠的待遇。

美國停止對中國的發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇的行為標志著其在往后與中國的貿(mào)易中可能將不再適用“特殊和差別待遇”而按照發(fā)達國家標準進行，這也意味著中國將在與美國的貿(mào)易中面臨更加嚴峻的局面。

USTR發(fā)布公告

美國貿(mào)易代表辦公室稱，修改對發(fā)展中國家的反補貼調(diào)查方法很有必要，因為美國此前的相關(guān)指引可以追溯至1998年，“已經(jīng)過時了”。

這一舉動標志著美國明顯轉(zhuǎn)變了20年來對開發(fā)中國家的貿(mào)易政策，可能導(dǎo)致對全球一些最大出口國的處罰更加嚴格。

另外，這也體現(xiàn)出美國總統(tǒng)特朗普對中國和印度這樣的大型經(jīng)濟體允許作為開發(fā)中國家在世界貿(mào)易組織（WTO）享有優(yōu)惠待遇的不滿。據(jù)悉，美國曾多次抱怨WTO的條款對于美國市場十分不公平，使得美國本土產(chǎn)業(yè)受到損害。

特朗普上個月訪問瑞士達沃斯時稱，WTO對美國的待遇不公平?！爸袊划?dāng)做發(fā)展中國家，印度也被當(dāng)做發(fā)展中國家，可我們就不被當(dāng)做發(fā)展中國家。就我而言，我們也是個發(fā)展中國家?！?/p>

去年7月，特朗普發(fā)布了一份行政備忘錄，要求美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）確定在限制發(fā)展中國家數(shù)量方面是否取得了“實質(zhì)性進展”。特朗普說，如果不這樣做，美國可能會單方面采取行動。

美國貿(mào)易代表辦公室通知中被除名的幾個國家已經(jīng)同意在未來的貿(mào)易談判中放棄它們作為發(fā)展中國家的權(quán)利，其中包括巴西、新加坡和韓國。

報道也指出，美國宣稱，此舉之下，將能夠更容易對來自中國以及印度等國的企業(yè)的違法行為開出罰單。據(jù)悉，在世貿(mào)組織的規(guī)則下，為上述發(fā)展中國家和地區(qū)提供了一個不同的標準，要求調(diào)查人員在補貼金額低于2%的情況下終止相關(guān)的稅費調(diào)查。

然而，美國采取這一系列舉動之下，能對自家的產(chǎn)業(yè)帶來保護作用嘛？就拿美國此前要退出1.7萬億采購協(xié)議來說，分析指出，美國此舉將會使外國企業(yè)無法"光顧"其8370億美元的公共采購市場。而對美國市場進行優(yōu)先購買的對象包括日本、韓國、加拿大、英國和歐盟的所有成員國在內(nèi)。

依稀還記得，美國去年在其核心零部件產(chǎn)業(yè)宣布了相關(guān)的保護規(guī)則，隨后，包括高通，英特爾和微軟在內(nèi)的美國公司表示，如果失去華為這個客戶，可能會出現(xiàn)高達110億美元的損失。隨之而來的，還有數(shù)百家美國企業(yè)申請與中企繼續(xù)合作。科技巨頭微軟甚至對美國發(fā)出警告，如果美國限制了其與中國企業(yè)的合作，那么最終可能會使微軟失去對全球市場份額的控制。