關(guān)注！疫情對(duì)中國(guó)與國(guó)際貿(mào)易的影響分析

【摘要】

新冠肺炎疫情短期內(nèi)會(huì)對(duì)我國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)生負(fù)面沖擊，但長(zhǎng)期看不會(huì)改變我國(guó)對(duì)外貿(mào)易承壓發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)。此外，疫情會(huì)對(duì)全球國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生一定負(fù)面溢出效應(yīng)，疫情擴(kuò)散在一定程度上考驗(yàn)各國(guó)的應(yīng)對(duì)能力，不過(guò)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易在疫情后的恢復(fù)性增長(zhǎng)，全球國(guó)際貿(mào)易發(fā)展將回到其潛在水平。

01

當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀

（一）2019年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行，全球國(guó)際貿(mào)易萎縮

2019年，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）一年內(nèi)連續(xù)四次下調(diào)對(duì)該年度全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)值從年初的3.7%持續(xù)下降至10月的3.0%。根據(jù)IMF2020年1月最新發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》，其對(duì)2019年全球經(jīng)濟(jì)增速的最終估計(jì)值只有2.9%。2019年世界銀行發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，全球貿(mào)易量萎縮是全球經(jīng)濟(jì)放緩的原因之一。根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）數(shù)據(jù)，與全球貿(mào)易現(xiàn)狀和趨勢(shì)密切相關(guān)的諸多指標(biāo)在2019年均出現(xiàn)下降。其發(fā)布的商品貿(mào)易指數(shù)連續(xù)四個(gè)季度小于100，低于趨勢(shì)水平，部分分項(xiàng)指標(biāo)接近或低于2008年金融危機(jī)以來(lái)最低水平。這顯示出全球貿(mào)易大幅放緩且增長(zhǎng)乏力，總體疲弱狀態(tài)。

（二）我國(guó)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中有升

在內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的情況下，2019年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢(shì)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值為31.54萬(wàn)億元人民幣，比2018年增長(zhǎng)3.4%。其中，出口17.23萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5%；進(jìn)口14.31萬(wàn)億元，增長(zhǎng)1.6%；貿(mào)易順差2.92萬(wàn)億元，擴(kuò)大25.4%。然而若考慮人民幣兌美元匯率波動(dòng)的影響，尤其是在中美貿(mào)易摩擦長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的大背景下，未來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展壓力較大。

（三）中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)定的簽署為國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)帶來(lái)積極預(yù)期

近年來(lái)，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的變化是影響國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)的重要因素。由于部分國(guó)家單邊主義和保護(hù)主義抬頭，以加征關(guān)稅為特征的全球經(jīng)濟(jì)政策不確定性上升，貿(mào)易摩擦在主要經(jīng)濟(jì)體之間不斷擴(kuò)大升級(jí)。這些變化共同導(dǎo)致了全球貿(mào)易的顯著放緩。2020年1月，中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)定的正式簽署，為中美兩國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)注入了穩(wěn)定因素，有利于增強(qiáng)全球市場(chǎng)信心，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，為正常的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

02

新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響

（一）短期內(nèi)疫情對(duì)出口貿(mào)易有一定負(fù)面沖擊

從出口結(jié)構(gòu)上看，當(dāng)前我國(guó)主要出口產(chǎn)品為工業(yè)品，占比高達(dá)94%。由于疫情是春節(jié)期間向全國(guó)各地蔓延，受其影響，各地工業(yè)企業(yè)春節(jié)復(fù)工時(shí)間延后，交通、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等配套行業(yè)受限，檢驗(yàn)檢疫工作更加嚴(yán)格。這些因素將在短期內(nèi)降低出口企業(yè)的生產(chǎn)效率，增加交易成本與風(fēng)險(xiǎn)。

從企業(yè)勞動(dòng)力回流來(lái)看，疫情影響在春節(jié)之后顯現(xiàn)，嚴(yán)重影響人員正常流動(dòng)。我國(guó)各省份根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榘l(fā)展情況制定相應(yīng)的人員流動(dòng)管控措施。累計(jì)確診病例超過(guò)五百人的省份中，除疫情最嚴(yán)重的湖北外，既包括廣東（2019年出口占全國(guó)比例為28.8%，后同）、浙江（13.6%）、江蘇（16.1%）等外貿(mào)大省，也包括四川、安徽、河南等勞動(dòng)力輸出大省。兩個(gè)因素疊加，會(huì)導(dǎo)致我國(guó)出口企業(yè)復(fù)工難度加大。企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)不僅取決于當(dāng)?shù)匾咔榭刂魄闆r，還受其它省份的疫情應(yīng)對(duì)措施與效果的影響。根據(jù)百度地圖提供的春運(yùn)期間全國(guó)總體遷徙趨勢(shì)，同2019年春運(yùn)情況相比，2020年春運(yùn)前期人員返鄉(xiāng)并未受到疫情明顯影響，而春運(yùn)后期疫情對(duì)人員回程有很大沖擊，見(jiàn)圖1。

從進(jìn)口國(guó)方面看，在2020年1月31日世界衛(wèi)生組織（WHO）將新冠肺炎疫情宣布構(gòu)成國(guó)際公共衛(wèi)生緊急事件（PHEIC）后，盡管WHO不建議采取旅行或貿(mào)易限制措施，仍有部分締約國(guó)針對(duì)我國(guó)特定類(lèi)別的商品出口執(zhí)行臨時(shí)管制。受到限制的產(chǎn)品類(lèi)別大多為農(nóng)產(chǎn)品，短期內(nèi)對(duì)我國(guó)整體出口的影響有限。但是，隨著疫情的持續(xù)，貿(mào)易限制的國(guó)別數(shù)量可能增加，臨時(shí)措施的范圍和力度也可能加強(qiáng)。

從航運(yùn)物流來(lái)看，疫情對(duì)出口的沖擊已經(jīng)顯現(xiàn)。按體量計(jì)算，全球貨物貿(mào)易的80%通過(guò)海洋運(yùn)輸，海洋航運(yùn)業(yè)務(wù)的變化可以實(shí)時(shí)反映疫情對(duì)貿(mào)易的影響程度。隨著疫情的持續(xù)，澳大利亞、新加坡等多個(gè)國(guó)家已收緊了靠港規(guī)定。馬士基、地中海航運(yùn)等國(guó)際航運(yùn)公司集團(tuán)均表示已減少中國(guó)內(nèi)地和香港出發(fā)部分航線(xiàn)上的船只數(shù)量。而太平洋地區(qū)平均租船價(jià)格在2020年2月第一周已下跌至最近三年的最低水平，見(jiàn)圖2。該指標(biāo)從航運(yùn)市場(chǎng)的角度實(shí)時(shí)反映看疫情對(duì)出口貿(mào)易的沖擊。

（二）疫情對(duì)出口的長(zhǎng)期影響有限

出口貿(mào)易受影響程度主要取決于疫情持續(xù)的時(shí)間和范圍。盡管短期內(nèi)，疫情對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易有一定影響，但是其影響是階段性和暫時(shí)性的。

從需求端看，外需總體穩(wěn)定，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)觸底回升態(tài)勢(shì)。2月19日IMF表示，目前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展體現(xiàn)出了一定穩(wěn)定性，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)也有所減弱，并預(yù)計(jì)今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要高于2019年0.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到3.3%。2月3日Markit公布的數(shù)據(jù)顯示，1月全球制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)PMI終值50.4，略高于前值50.0，即略高于榮枯分水嶺50.0，創(chuàng)九個(gè)月新高。產(chǎn)出和新訂單的增長(zhǎng)速度加快，就業(yè)和國(guó)際貿(mào)易量也趨于穩(wěn)定。

從供給端看，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)將逐步恢復(fù)。為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)出口貿(mào)易的不利影響，中國(guó)已經(jīng)加大逆周期調(diào)節(jié)力度和財(cái)政金融支持力度，各地方和部門(mén)紛紛出臺(tái)措施加大對(duì)相關(guān)企業(yè)的支持力度。企業(yè)復(fù)工問(wèn)題正在逐步解決。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，近期各地外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)總體進(jìn)度不斷加快，特別是外貿(mào)大省引領(lǐng)帶動(dòng)作用明顯。其中，浙江、山東等省重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)復(fù)工率均在70%左右，廣東、江蘇等外貿(mào)大省復(fù)工進(jìn)度也較快。全國(guó)范圍外貿(mào)企業(yè)復(fù)工進(jìn)展情況符合預(yù)期。隨著外貿(mào)企業(yè)正常生產(chǎn)，物流運(yùn)輸大面積恢復(fù)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)逐漸復(fù)蘇，外貿(mào)形勢(shì)將逐步好轉(zhuǎn)。

從全球供應(yīng)鏈上看，中國(guó)仍具備不可替代的作用。我國(guó)是全球最大出口國(guó)，有全球最齊全的制造產(chǎn)業(yè)鏈集群，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中處于中間環(huán)節(jié)，位于全球生產(chǎn)分工體系中上游的關(guān)鍵位置，疫情的短期沖擊可能在某些領(lǐng)域助推部分產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移，但不會(huì)改變中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的地位，中國(guó)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然客觀(guān)存在。

（三）疫情對(duì)中國(guó)進(jìn)口的影響與對(duì)出口影響類(lèi)似

從進(jìn)口結(jié)構(gòu)上看，我國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品主要為機(jī)電、音像設(shè)備及其零附件、礦產(chǎn)品。其中，最主要產(chǎn)品為制造業(yè)生產(chǎn)中所需的原材料、零部件、半成品以及礦物燃料。針對(duì)前者，由于當(dāng)前我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位相對(duì)穩(wěn)固，作為制造業(yè)大國(guó)，若出口市場(chǎng)萎縮，國(guó)內(nèi)對(duì)原材料、零部件、半成品等的進(jìn)口需求一定會(huì)萎縮。然而隨著疫情的控制與中國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)，此類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口量將相應(yīng)回升。

而對(duì)于礦物燃料進(jìn)口，以石油類(lèi)產(chǎn)品為例，中國(guó)是世界上最大的原油進(jìn)口國(guó)，對(duì)石油的需求以每年5.5％左右的速度增長(zhǎng)。而受疫情的影響，中國(guó)對(duì)石油類(lèi)產(chǎn)品的需求將有較明顯下降。Capital Economics的報(bào)告認(rèn)為，如果新型冠狀病毒疫情的影響與SARS相當(dāng)，可能使中國(guó)的石油需求每天減少約40萬(wàn)桶。近期國(guó)際油價(jià)下跌也印證了國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)石油需求下降的判斷。根據(jù)伍德麥肯茲的分析預(yù)測(cè)，疫情對(duì)中國(guó)石油需求的影響集中在2020年第一季度，之后中國(guó)對(duì)石油產(chǎn)品的需求將有較大幅度的提升。

從歷史數(shù)據(jù)上看，我國(guó)進(jìn)口規(guī)模與出口規(guī)模有著同向變化的客觀(guān)現(xiàn)象，該現(xiàn)象的產(chǎn)生是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)與外貿(mào)結(jié)構(gòu)決定的。即使是在2003年SARS疫情蔓延、2009年金融危機(jī)爆發(fā)甚至近年來(lái)持續(xù)的中美貿(mào)易摩擦期間，我國(guó)進(jìn)口規(guī)模變動(dòng)方向也依然與出口規(guī)模變動(dòng)方向基本一致。雖然本次疫情導(dǎo)致部分醫(yī)療用品進(jìn)口增加，但由于進(jìn)口額度有限，其對(duì)進(jìn)口增長(zhǎng)的促進(jìn)作用有限。

03

新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響

（一）不考慮疫情影響的國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期

2020年2月17日，世界貿(mào)易組織（WTO）表示，全球貨物貿(mào)易的增長(zhǎng)可能會(huì)在2020年初繼續(xù)疲軟。世貿(mào)組織發(fā)布了最新的的商品貿(mào)易指數(shù)，其商品貿(mào)易指數(shù)從11月份的96.6降至95.5（見(jiàn)圖3）。該機(jī)構(gòu)的新數(shù)據(jù)顯示，雖然第四季度的同比增長(zhǎng)數(shù)據(jù)可能略有回升，但是全球商品貿(mào)易的復(fù)蘇可能性較低。目前看來(lái)，2020年第一季度全球商品貿(mào)易可能會(huì)出現(xiàn)下降。WTO表示，上述數(shù)據(jù)及論斷基于2019年貿(mào)易數(shù)據(jù)得出，并未考慮到當(dāng)前新冠肺炎疫情的事態(tài)發(fā)展及對(duì)全球的影響，而這可能會(huì)進(jìn)一步影響貿(mào)易前景。

（二）新冠肺炎疫情對(duì)世界其他地區(qū)的影響

中國(guó)的疫情影響會(huì)產(chǎn)生溢出效應(yīng)，但不會(huì)長(zhǎng)期存在。中國(guó)不僅是貿(mào)易大國(guó)，還是國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。在全球化生產(chǎn)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)中，當(dāng)前疫情對(duì)我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)造成的暫時(shí)停滯，可能延伸到全球貿(mào)易和生產(chǎn)分工的其他鏈條和環(huán)節(jié)，直接和間接影響其它國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)行，進(jìn)而影響到全球國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。但是IMF認(rèn)為，當(dāng)前疫情對(duì)其他國(guó)家的溢出效應(yīng)仍將相對(duì)較小且短暫，在國(guó)際貿(mào)易方面主要由暫時(shí)的供給鏈中斷所致。從中長(zhǎng)期來(lái)看，全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈本身具有韌性，中國(guó)作為全球供應(yīng)鏈的重要中間環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，隨著疫情的控制，中國(guó)的生產(chǎn)活動(dòng)與對(duì)外貿(mào)易將逐步恢復(fù)，第二季度全球供應(yīng)鏈將隨之而迅速修復(fù)。

疫情擴(kuò)散的影響考驗(yàn)各國(guó)的應(yīng)對(duì)能力。在疫情擴(kuò)散方面，截止2020年2月20日，除中國(guó)之外，共有23個(gè)國(guó)家報(bào)告新冠肺炎確診病例（不含中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)澳門(mén)數(shù)據(jù)）。其中累計(jì)確診人數(shù)超10人的國(guó)家有日本、韓國(guó)、新加坡等10個(gè)。根據(jù)2019年4月WTO發(fā)布的《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》報(bào)告，這10個(gè)國(guó)家占國(guó)際商品貿(mào)易進(jìn)出口的份額排名均在前30。而在應(yīng)對(duì)能力評(píng)估方面，2019年10月，核威脅倡議協(xié)會(huì)（NTI）、約翰霍普金斯大學(xué)（JHU）和經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)（EIU）聯(lián)合發(fā)布了全球衛(wèi)生安全指數(shù)（Global Health Security Index, GHS指數(shù)）。GHS指數(shù)是對(duì)《國(guó)際衛(wèi)生條例》195個(gè)締約國(guó)應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生安全相關(guān)能力的一個(gè)全面評(píng)估。我國(guó)的GHS指數(shù)為48.2，排名51/195。疫情較為嚴(yán)重的10個(gè)國(guó)家的累計(jì)確診人數(shù)及GHS指數(shù)、排名及應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備級(jí)別見(jiàn)表1。

由表1可見(jiàn)，目前受到疫情影響較嚴(yán)重的國(guó)家大多是在國(guó)際貿(mào)易中占重要地位的國(guó)家，而它們基本擁有較強(qiáng)的應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生安全事件的能力。2020年2月11日，WHO在新型冠狀病毒新聞發(fā)布會(huì)上指出，中國(guó)有效地應(yīng)對(duì)了疫情，為世界創(chuàng)造了防疫的極佳窗口期，只要世界各國(guó)采取有力措施，并采取與風(fēng)險(xiǎn)相稱(chēng)的安全防控措施，阻斷病毒快速傳播的可能性很大。因此可以認(rèn)為，在當(dāng)前疫情影響較為嚴(yán)重的國(guó)家基本上有能力在防疫窗口期內(nèi)采取行動(dòng)。只要行動(dòng)及時(shí)有效，新冠肺炎疫情在全球大規(guī)模擴(kuò)散的可能性就會(huì)相對(duì)降低，其在世界其他國(guó)家和地區(qū)造成的實(shí)質(zhì)性影響也相對(duì)較小。