關(guān)注| 美擴(kuò)大對(duì)華出口限制，涉飛機(jī)部件和半導(dǎo)體設(shè)備

路透社當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月27日?qǐng)?bào)道，美國政府周一表示，將對(duì)向中國的出口施加新的限制，包括民用飛機(jī)零部件和半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備等。

新規(guī)定將要求，美國公司在獲得許可后，才能向?yàn)檐婈?duì)提供支持的中國公司出售某些產(chǎn)品，即使這些產(chǎn)品是用于民用領(lǐng)域。規(guī)定同時(shí)廢除了某些美國技術(shù)及產(chǎn)品未經(jīng)許可而出口的例外條款。

據(jù)介紹，上述規(guī)定取消了針對(duì)中國進(jìn)口商和中國國民、以及烏克蘭和俄羅斯在內(nèi)的其他國家的民用許可例外，涉及集成電路、電信設(shè)備、雷達(dá)、高端計(jì)算機(jī)和其他物品。

美國政府還發(fā)布了第三項(xiàng)擬議的規(guī)則變更，將迫使外國公司在向中國運(yùn)送特定的美國商品時(shí)，不僅要尋求本國政府的批準(zhǔn)，還要尋求美國的批準(zhǔn)。

美國商務(wù)部公示的三項(xiàng)規(guī)則修改

1、擴(kuò)展軍事終端使用/用戶控制（MEU）

擴(kuò)展對(duì)中國、俄羅斯和委內(nèi)瑞拉的MEU許可證要求控制，以覆蓋所有三個(gè)國家的軍事終端用戶，以及為軍事終端使用或由這些國家的軍事終端用戶尋求的半導(dǎo)體設(shè)備、傳感器和其他技術(shù)。

2、移除許可證例外民用最終用戶（CIV）

移除出口、再出口或（在國內(nèi)）轉(zhuǎn)讓給國家安全關(guān)注國家安全的民用最終用戶受控項(xiàng)目的許可證例外。

3、消除許可證例外、附加許可再出口（APR）條款

建議取消對(duì)伙伴國家涉及將受國家安全管制的物項(xiàng)再出口到有國家安全顧慮的國家的許可證例外規(guī)定，以確保對(duì)美國物項(xiàng)的出口和再出口進(jìn)行一致的審查。

上述規(guī)定目前已經(jīng)發(fā)布進(jìn)入公示期，并將在周二刊登在《聯(lián)邦公報(bào)》上。

美國商務(wù)部長羅斯在一份聲明中說：“重要的是要考慮，與有著從美國公司購買商品并轉(zhuǎn)為軍事用途歷史國家進(jìn)行商業(yè)往來的后果?！?/p>

而華盛頓貿(mào)易律師凱文·沃爾夫（Kevin Wolf）則表示，這一規(guī)則改變是針對(duì)中國的軍民融合政策，即為民用物品尋找軍事用途。

他說，新規(guī)則對(duì)軍事用途和使用者的監(jiān)管定義很廣泛，不僅限于軍事組織和實(shí)體，“還可以是旨在支持軍事項(xiàng)目運(yùn)作的民用公司。”

路透社評(píng)價(jià)道，該規(guī)定可能會(huì)損害美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)以及民航零部件向中國的銷售。

此外，新規(guī)還要求，美國公司對(duì)所有出口到中國、俄羅斯和委內(nèi)瑞拉的貨物，無論其價(jià)值多少，都需要提交申報(bào)單。

“顯然，這旨在使美國政府能更多地了解美國出口商向這些國家及其客戶出口的商品類型?！比A盛頓貿(mào)易律師道格·雅各布森（Doug Jacobson）說。

美國商務(wù)部一名代表表示，該部門不清楚實(shí)施再出口許可證措施對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，將允許一個(gè)意見征詢期來收集有關(guān)擬議變更規(guī)則的信息。

路透社稱，上述限制性措施從去年就開始制定，美國官員在三月下旬決定予以推進(jìn)。

半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)主席兼CEO約翰·諾弗（John Neuffer）表示，該行業(yè)擔(dān)心廣泛的規(guī)定將“在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩之際，不必要地?cái)U(kuò)大半導(dǎo)體的出口管制，并給我們的行業(yè)帶來更多不確定性?！?/p>