【進(jìn)口知識】危險貨物道路運(yùn)輸常見問題解答及注意事項(xiàng)

我國是危險貨物道路運(yùn)輸大國

每天近300萬噸危險貨物

運(yùn)輸在路上

截至2019年年底

全國從事危險貨物道路運(yùn)輸

業(yè)戶12988家

車輛37.5萬輛

人員165.6萬人

危險貨物（道路）運(yùn)輸量

占危險貨物運(yùn)輸總量的近70%

……

今天

讓我們來聊聊

危險貨物道路運(yùn)輸那些事兒

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Qustions

&

解答

Answers

Q

什么是道路危險貨物運(yùn)輸？

道路危險貨物運(yùn)輸是指使用載貨汽車通過道路運(yùn)輸危險貨物的作業(yè)全過程。其中，危險貨物是指列入《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T 617），具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性的物質(zhì)或者物品。

Q

關(guān)于危險貨物道路運(yùn)輸

交通運(yùn)輸部做了哪些保障？

近些年，我國危險貨物道路運(yùn)輸行業(yè)管理不斷規(guī)范、發(fā)展形勢持續(xù)向好，但仍存在一些漏洞和問題。為此，交通運(yùn)輸部著力健全和完善各項(xiàng)管理制度，推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化：

? 2017年，部署推進(jìn)危險貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，加快補(bǔ)齊危險貨物道路運(yùn)輸信息化建設(shè)短板，運(yùn)用信息化手段實(shí)施“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管，更好地推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提升管理部門監(jiān)管效能。

? 2018年，成立危險貨物道路運(yùn)輸專家組，專家組分屬于危險貨物分類鑒定、運(yùn)輸包裝、專用車輛設(shè)備、托運(yùn)、運(yùn)輸作業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管等6個領(lǐng)域，提高危險貨物道路運(yùn)輸領(lǐng)域的改革決策科學(xué)化水平。

? 2018年，參照國際規(guī)則制定發(fā)布了《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》。為解決危險貨物道路運(yùn)輸管理標(biāo)準(zhǔn)缺失老化、碎片化、交叉重復(fù)矛盾等問題，按照“一個市場、一條底線、一個標(biāo)準(zhǔn)”的總體思路，在充分吸收借鑒國際規(guī)則的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實(shí)際情況，組織制定了JT/T 617標(biāo)準(zhǔn)，對危險貨物分類、運(yùn)輸包裝、托運(yùn)、裝卸、道路運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的操作要求進(jìn)行了系統(tǒng)性規(guī)定。

? 2019年，頒布了聯(lián)合部令《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》，彌補(bǔ)危險貨物道路運(yùn)輸管理制度漏洞，提高危險貨物道路運(yùn)輸安全治理能力，針對危險貨物道路運(yùn)輸全鏈條、全要素管理作出系統(tǒng)規(guī)定和要求，明確了各方責(zé)任和義務(wù)。

? 2020年，發(fā)布實(shí)施了《危險貨物道路運(yùn)輸營運(yùn)車輛安全技術(shù)條件》（JT/T 1285—2020），規(guī)定了危險貨物道路運(yùn)輸營運(yùn)車輛的分類及技術(shù)要求。

Q

托運(yùn)人是指誰？

有哪些安全保障要求？

托運(yùn)人是指將危險貨物交付給承運(yùn)人進(jìn)行運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)或者單位，通常是危險貨物的所有者，也可能是受貨物所有者委托的第三方企業(yè)或單位。

托運(yùn)是危險貨物道路運(yùn)輸活動的源頭，加強(qiáng)托運(yùn)環(huán)節(jié)管理對于保障危險貨物道路運(yùn)輸安全至關(guān)重要：

? 危險貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)，即運(yùn)輸企業(yè)要具有危險貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)，經(jīng)營范圍要涵蓋所托運(yùn)的危險貨物。

? 托運(yùn)人應(yīng)以《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則 第2部分：分類》（JT/T 617.2）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為指導(dǎo)，正確界定危險貨物的類別、項(xiàng)別、品名、聯(lián)合國編號。

? 托運(yùn)人應(yīng)選擇符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求并檢測合格的危險貨物運(yùn)輸包裝、妥善包裝危險貨物，并在外包裝設(shè)置相應(yīng)的危險貨物標(biāo)志。

? 托運(yùn)人在托運(yùn)危險貨物時，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提交危險貨物托運(yùn)清單。

Q

承運(yùn)人是指誰？

有哪些安全保障要求？

承運(yùn)人，是指具有危險貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)并承擔(dān)危險貨物運(yùn)輸作業(yè)的企業(yè)或者單位，是危險貨物道路運(yùn)輸活動的具體實(shí)施方。

承運(yùn)是危險貨物道路運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)，承運(yùn)人是危險貨物道路運(yùn)輸活動的主體，加強(qiáng)承運(yùn)環(huán)節(jié)管理對于保障危險貨物道路運(yùn)輸安全尤其重要，為危險貨物道路運(yùn)輸過程中的重中之重：

? 運(yùn)輸裝備主要包括危險貨物運(yùn)輸車輛、液體危險貨物罐體、罐式集裝箱等。承運(yùn)人應(yīng)按《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T 617)等國家標(biāo)準(zhǔn)要求，選擇與所承運(yùn)的危險貨物的性質(zhì)、重量相匹配的車輛及設(shè)備。

? 運(yùn)單是承運(yùn)人按照要求進(jìn)行制作、并交由駕駛員以電子或紙質(zhì)的方式隨車攜帶的運(yùn)輸單據(jù)。在運(yùn)輸中，執(zhí)法部門可據(jù)此核對承運(yùn)人、承運(yùn)車輛、運(yùn)介質(zhì)是否同運(yùn)單相一致，防止非法承運(yùn)或超范圍經(jīng)營。

? 承運(yùn)人應(yīng)對不同類別的人員（如運(yùn)單制作人員、駕駛員、押運(yùn)員、安全管理人員等）開展有針對性的崗前安全教育培訓(xùn)。同時，承運(yùn)人還應(yīng)對從業(yè)人員還應(yīng)開展定期安全教育。

Q

裝貨人是指誰？

有哪些安全保障要求？

裝貨人是指受托運(yùn)人委托，將危險貨物裝進(jìn)危險貨物車輛或運(yùn)輸容器的企業(yè)或單位。

裝貨“五必查”制度：

? 查車輛資質(zhì)：車輛是否具有有效行駛證和營運(yùn)證。

? 查人員資質(zhì)：駕駛?cè)?、押運(yùn)員是否具有有效資質(zhì)證件。

? 查檢驗(yàn)有效期：運(yùn)輸車輛及罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱是否在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)。

? 查運(yùn)單：所充裝或者裝載的危險貨物是否與危險貨物運(yùn)單載明的事項(xiàng)相一致。

? 查貨物：所充裝的危險貨物是否在危險貨物罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)，或者滿足可移動罐柜導(dǎo)則、罐箱適用代碼的要求。

Q

運(yùn)輸作業(yè)應(yīng)注意哪些？

運(yùn)輸作業(yè)是危險貨物道路運(yùn)輸?shù)暮诵沫h(huán)節(jié)，參與方眾多、要素最復(fù)雜，是危險貨物道路運(yùn)輸事故概率最高的階段。運(yùn)輸作業(yè)包括車輛行駛、停車、應(yīng)急救援等方面。

危險貨物道路運(yùn)輸安全卡是指導(dǎo)駕駛員、押運(yùn)員及應(yīng)急救援人員對事故初期處置的重要資料。承運(yùn)人應(yīng)為危險貨物運(yùn)輸車輛配備符合要求的危險貨物道路運(yùn)輸安全卡。

承運(yùn)人應(yīng)按要求，為危險貨物運(yùn)輸車輛配備攜帶符合《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T 617）等標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材。