中國與柬埔寨完成自貿(mào)協(xié)定談判，有望2020年簽署雙邊自貿(mào)協(xié)定

7月20日，商務(wù)部部長鐘山與柬埔寨商業(yè)大臣潘索薩舉行視頻會議，共同宣布完成中國―柬埔寨自由貿(mào)易協(xié)定談判，并就加強(qiáng)兩國抗疫合作、深化雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系等議題深入交換意見。商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文參加會議。

鐘山表示，今年是中柬建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系10周年。習(xí)近平主席和洪森首相高度重視中柬自貿(mào)談判，多次作出重要指示。雙方成功達(dá)成雙邊自貿(mào)協(xié)定，是落實(shí)兩國領(lǐng)導(dǎo)人指示、發(fā)展兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、推動共建中柬命運(yùn)共同體的具體舉措，也是在新冠肺炎疫情下守望相助、共克時艱，穩(wěn)定區(qū)域供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的實(shí)際行動。中國商務(wù)部愿繼續(xù)與柬埔寨商業(yè)部共同努力，做好簽署協(xié)定的各項(xiàng)工作，以達(dá)成自貿(mào)協(xié)定為契機(jī)，推動雙邊經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺階，為共建開放型世界經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。

中華人民共和國與柬埔寨王國完成自由貿(mào)易協(xié)定談判的聯(lián)合聲明

在1958年建交以來兩國長期友誼和不斷發(fā)展的雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的鼓舞下；致力于在“一帶一路”倡議下開展全面務(wù)實(shí)合作，并共同構(gòu)建命運(yùn)共同體；期待加強(qiáng)兩國經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，進(jìn)一步開放雙邊貿(mào)易、促進(jìn)投資，并為兩國人民帶來經(jīng)濟(jì)和社會效益；認(rèn)識到覆蓋“一帶一路”倡議合作、貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生、服務(wù)貿(mào)易、投資合作、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、電子商務(wù)等領(lǐng)域的中國—柬埔寨自由貿(mào)易協(xié)定談判已完成。

我們，中國商務(wù)部長鐘山和柬埔寨商業(yè)大臣潘索薩正式宣布，中國—柬埔寨自由貿(mào)易協(xié)定談判已完成。

中國和柬埔寨將履行各自國內(nèi)程序，努力爭取在2020年簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。

（中柬自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程）

（中國自貿(mào)協(xié)定一覽圖）

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中國與柬埔寨7月20日宣布完成自由貿(mào)易協(xié)定談判。這個自貿(mào)協(xié)定談判有兩大不尋常。

一、歷時相當(dāng)短

從2019年底完成自貿(mào)談判聯(lián)合可行性研究，建議啟動談判，到2020年1月啟動第一輪談判，再到談判完成，中柬兩國只用了半年多時間。考慮到自貿(mào)協(xié)定談判通常都長達(dá)數(shù)年甚至十幾年都未必能談成，這個進(jìn)展堪稱“神速”。

談判這么短時間內(nèi)就大功告成，一方面緣于中柬兩國經(jīng)貿(mào)合作有良好基礎(chǔ)，另一方面也表明兩國都有強(qiáng)烈意愿深化經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，推動雙邊貿(mào)易投資“更上一層樓”，對沖疫情給經(jīng)濟(jì)帶來的下行壓力。

如中國商務(wù)部部長鐘山所言，中柬雙方成功達(dá)成雙邊自貿(mào)協(xié)定，是落實(shí)兩國領(lǐng)導(dǎo)人指示、發(fā)展兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、推動共建中柬命運(yùn)共同體的具體舉措，也是在新冠肺炎疫情下守望相助、共克時艱，穩(wěn)定區(qū)域供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的實(shí)際行動。

后續(xù)工作進(jìn)度也同樣緊鑼密鼓。據(jù)商務(wù)部消息，中柬將履行各自國內(nèi)程序，努力爭取在2020年簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。

二、“一帶一路”倡議納入聯(lián)合聲明

根據(jù)中柬兩國發(fā)表的聯(lián)合聲明，中柬自貿(mào)協(xié)定覆蓋“一帶一路”倡議合作、貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等多個領(lǐng)域。

疫情之下，中國對自貿(mào)協(xié)定越發(fā)重視。日前，中國和智利發(fā)表了《關(guān)于加強(qiáng)自貿(mào)合作、抗擊新冠肺炎疫情的聯(lián)合聲明》，高度肯定了自由貿(mào)易協(xié)定對促進(jìn)雙方貿(mào)易投資增長和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要價值。

聲明稱，雙方?jīng)Q心通過緊密合作，“更好地實(shí)施自貿(mào)協(xié)定，充分發(fā)揮自貿(mào)協(xié)定對促進(jìn)貨物和服務(wù)自由流通、保持供應(yīng)鏈完整、減輕疫情影響的積極意義”。

中國還在不遺余力推動盡早簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)。鐘山在6月舉行的RCEP部長級視頻會議上稱，各方確保年內(nèi)簽署RCEP協(xié)定意義重大，建議各方充分發(fā)揚(yáng)伙伴精神，盡快解決談判遺留問題，全力推動年內(nèi)簽署這一協(xié)定。

中國重視自貿(mào)協(xié)定，緣于自貿(mào)協(xié)定可以有效提振貿(mào)易投資，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，對沖疫情給經(jīng)濟(jì)增長造成的壓力。

例如，中國與秘魯自貿(mào)協(xié)定2010年實(shí)施，2018年雙邊貨物貿(mào)易額高達(dá)231億美元，是協(xié)定實(shí)施前的3.6倍。

目前，中國已簽署了近20個自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲和非洲。不過，與中國簽署自貿(mào)協(xié)定的經(jīng)濟(jì)體以發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體居多。

去年，官方已經(jīng)提出要推動與“世界重要經(jīng)濟(jì)體”商建自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程。這或許意味著，今后中國將力爭把更多發(fā)達(dá)國家列入自貿(mào)協(xié)定“朋友圈”。