商務(wù)部對澳大利亞出手！澳方稱對中國這一決定非?！袄Щ蟆?，外交部回應(yīng)

商務(wù)部18日發(fā)布2020年第34號公告，決定即日起對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口裝入2升及以下容器的葡萄酒進(jìn)行反傾銷調(diào)查。該產(chǎn)品英文名稱：Wines in containers holding 2 liters or less，歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：22042100。本次調(diào)查通常應(yīng)在2021年8月18日前結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可延長至2022年2月18日。

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公告全文如下：（滑動查看）

商務(wù)部公告2020年第34號 關(guān)于對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查的公告

中華人民共和國商務(wù)部（以下簡稱商務(wù)部）于2020年7月6日收到中國酒業(yè)協(xié)會（以下稱申請人）代表國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷調(diào)查申請，申請人請求對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口裝入2升及以下容器的葡萄酒（以下簡稱相關(guān)葡萄酒）進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定，對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請調(diào)查國家的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。

根據(jù)申請人提供的證據(jù)和商務(wù)部的初步審查，申請人相關(guān)葡萄酒的合計(jì)產(chǎn)量在2015年、2016年、2017年、2018年和2019年均占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的主要部分，符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條和第十三條有關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請的規(guī)定。同時，申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。

根據(jù)上述審查結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條的規(guī)定，商務(wù)部決定自2020年8月18日起對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。

現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、立案調(diào)查及調(diào)查期

自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，本次調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期為2019年1月1日至2019年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2015年1月1日至2019年12月31日。

二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍

調(diào)查范圍：原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口裝入2升及以下容器的葡萄酒。

被調(diào)查產(chǎn)品名稱：裝入2升及以下容器的葡萄酒，簡稱“相關(guān)葡萄酒”。

英文名稱：Wines in containers holding 2 liters or less。

產(chǎn)品描述：以鮮葡萄或葡萄汁為原料，經(jīng)全部或部分發(fā)酵釀制而成的裝入2升及以下容器的葡萄酒。

主要用途：主要作為飲料酒供人消費(fèi)。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：22042100。

三、登記參加調(diào)查

利害關(guān)系方應(yīng)于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反傾銷調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進(jìn)口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說明材料。《登記參加調(diào)查的參考格式》可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載。

利害關(guān)系方登記參加本次反傾銷調(diào)查，應(yīng)通過“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。

本公告所稱的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個人和組織。

四、查閱公開信息

利害關(guān)系方可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調(diào)查過程中，利害關(guān)系方可通過商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站查詢案件公開信息，或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開信息。

五、對立案的評論

利害關(guān)系方對本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及申請人資格、被調(diào)查國家及其他相關(guān)問題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。

六、調(diào)查方式

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條的規(guī)定，商務(wù)部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。

為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個工作日內(nèi)向利害關(guān)系方發(fā)布調(diào)查問卷。利害關(guān)系方可以從商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載調(diào)查問卷。

《相關(guān)葡萄酒反傾銷案國外出口商或生產(chǎn)商調(diào)查問卷》詢問信息包括公司的結(jié)構(gòu)和運(yùn)作、被調(diào)查產(chǎn)品、對中國的出口銷售、國內(nèi)銷售、經(jīng)營和財(cái)務(wù)等相關(guān)信息、生產(chǎn)成本和相關(guān)費(fèi)用、估算的傾銷幅度及核對單等內(nèi)容?！断嚓P(guān)葡萄酒反傾銷案國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》詢問信息包括公司基本情況、國內(nèi)同類產(chǎn)品情況、經(jīng)營和相關(guān)信息、財(cái)務(wù)和相關(guān)信息、其他需要說明的問題等內(nèi)容。《相關(guān)葡萄酒反傾銷案國內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問卷》詢問信息包括公司基本情況、被調(diào)查產(chǎn)品貿(mào)易和相關(guān)信息等內(nèi)容。

利害關(guān)系方應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問卷所要求的全部信息。

七、信息的提交和處理

利害關(guān)系方在調(diào)查過程中提交評論意見、答卷等，應(yīng)通過“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。

利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請求并說明理由。如商務(wù)部同意其請求，申請保密的利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開信息。

八、不合作的后果

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。

九、調(diào)查期限

本次調(diào)查自2020年8月18日起開始，通常應(yīng)在2021年8月18日前結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可延長至2022年2月18日。

十、商務(wù)部聯(lián)系方式

地址：中國北京市東長安街2號

郵編：100731

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局

電話：0086-10-65198196、65198760、85093421

傳真：0086-10-65197590

相關(guān)網(wǎng)站：商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://trb.mofcom.gov.cn）

據(jù)從中國酒業(yè)協(xié)會提交的一份關(guān)于葡萄酒產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查申請書中獲悉，2015年至2019年期間，澳大利亞向中國出口的這類葡萄酒由5.67萬千升增至12.08萬千升，大幅增長113%；而同期出口價格則由2015年的7,759美元/千升下降至2019年的6,723美元/千升，累計(jì)下降13.36%。

申請書稱，澳大利亞葡萄酒出口嚴(yán)重破壞了國內(nèi)市場秩序，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的產(chǎn)量由2015年的116.11萬千升下降至2019年的45.15萬千升，大幅減少61.11%，申請書預(yù)計(jì)，澳大利亞對華葡萄酒出口傾銷幅度高達(dá)202.70%。

澳方稱對中國這一決定非?！袄Щ蟆?/span> 8月18日，中國商務(wù)部宣布將對原產(chǎn)于澳大利亞的葡萄酒展開反傾銷調(diào)查，為期1年，但也可能延長到1年半。對此，澳大利亞貿(mào)易部長Simon Birmingham表示澳方對中方?jīng)Q定做出這一調(diào)查感到“非常失望”和“困惑”，稱澳大利亞的葡萄酒行業(yè)是憑借其自身的努力而成為全世界頂級的出口產(chǎn)品的，在中國受歡迎是因?yàn)橘|(zhì)量好，并沒有在中國以低于市場價的價格出售，出口時也沒有享受澳政府的補(bǔ)貼。他還稱澳方會積極參與中方的調(diào)查，并強(qiáng)烈申訴。

8月18日，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)主持例行記者會。澎湃新聞記者提問，據(jù)了解，中國商務(wù)部今天發(fā)布公告，對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。中方對此有何評論？

趙立堅(jiān)表示，這是一起正常的反傾銷調(diào)查立案。經(jīng)了解，中方主管部門今年7月6日收到了國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷調(diào)查申請，經(jīng)過依法審查，認(rèn)為該申請符合法定條件，并于8月18日發(fā)起調(diào)查。中方主管部門將依法公平、公正地開展相關(guān)調(diào)查工作。

而據(jù)澳大利亞廣播公司的報道，中方?jīng)Q定對澳葡萄酒發(fā)起調(diào)查一事，目前也已經(jīng)在澳大利亞國內(nèi)，尤其是該國葡萄酒行業(yè)內(nèi)，引起了較大的震動。有人就擔(dān)心這會給澳大利亞的葡萄酒行業(yè)帶來“災(zāi)難級”的沖擊。

澳洲作為中國最大葡萄酒進(jìn)口來源國，之前并沒有受到疫情的太大影響，澳洲葡萄酒一如既往在中國大受歡迎。但澳洲和中國質(zhì)檢的貿(mào)易緊張局勢日益加劇，這是繼澳洲大麥被中國商務(wù)部反傾銷調(diào)查后，澳洲葡萄酒也被開展了反傾銷調(diào)查。

據(jù)悉，上財(cái)年澳洲對華出口的價值略增0.7%至11億澳元，但出口量則減少了17%至1.21億升，平均出口價值增長了22%，達(dá)到了每升9.07澳元。澳洲酒業(yè)協(xié)會CEO克拉克（Andreas Clark）稱：“盡管近期價值有所下降，但中國大陸的頭號葡萄酒進(jìn)口類別仍是澳洲酒，而且去年的表現(xiàn)優(yōu)于主要競爭對手?！痹诖酥?，澳洲在中國市場上還擊敗了其他的主要競爭對手，占據(jù)了37%的市場份額，遙遙領(lǐng)先于法國的27%、智利的13%以及意大利的6%。在澳洲葡萄酒出口增長之際，法國出口下降了36%，智利下降了26%，意大利下降了12%。

（本文綜合央視財(cái)經(jīng)、環(huán)球網(wǎng)、澎湃新聞、網(wǎng)絡(luò)等整理發(fā)布）