【進口知識】掃除疑問，一篇搞懂“提前申報”！

伴隨著申報方式的改革進步，“提前申報”已經(jīng)成為企業(yè)報關(guān)時經(jīng)常選擇的方式。企業(yè)采取“提前申報”方式辦理通關(guān)手續(xù)，提前辦理單證審核和貨物運輸作業(yè)，非布控查驗貨物抵達口岸后即可放行提離，企業(yè)通關(guān)效率得以提高、通關(guān)時間不斷壓縮。

有關(guān)于“提前申報”，你是否還有一些疑問？本篇將帶你掃除疑問，快速全面掌握政策要點。

“提前申報”是什么

《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物申報管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第243號）第十八條規(guī)定：

經(jīng)海關(guān)批準，進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)可以在取得提（運）單或載貨清單（艙單）數(shù)據(jù)后，向海關(guān)提前申報。

“提前申報”相關(guān)管理要求

（一）申報時限

● 提前申報進口貨物應(yīng)于裝載貨物的進境運輸工具啟運后、運抵海關(guān)監(jiān)管場所前向海關(guān)申報。

● 提前申報出口貨物應(yīng)于貨物運抵海關(guān)監(jiān)管場所前3日內(nèi)向海關(guān)申報。

（二）如實申報責(zé)任

進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實申報，并對申報內(nèi)容的真實性、準確性、完整性和規(guī)范性承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

（三）有關(guān)單證

進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求交驗有關(guān)隨附單證、進出口貨物批準文件及其他需提供的證明文件。

適用時限：進出口貨物許可證件在海關(guān)接受申報之日應(yīng)當(dāng)有效。貨物提前申報之后、實際進出之前國家貿(mào)易管制政策發(fā)生調(diào)整的，適用貨物實際進出之日的貿(mào)易管制政策。

（四）適用稅率

●提前申報的進口貨物，應(yīng)當(dāng)適用裝載該貨物的運輸工具申報進境之日實施的稅率和匯率；提前申報的出口貨物，適用海關(guān)接受申報之日實施的匯率和稅率。

●提前申報的進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物，應(yīng)當(dāng)適用裝載該貨物的運輸工具抵達指運地之日實施的稅率。提前申報的出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物，應(yīng)當(dāng)適用啟運地海關(guān)接受該貨物申報出口之日實施的稅率。

（五）報關(guān)單修撤

●進口提前申報貨物因故未到或者所到貨物與提前申報內(nèi)容不一致的，進口貨物的收貨人或其代理人需向海關(guān)提交說明材料；出口提前申報貨物因故未在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)運抵海關(guān)監(jiān)管場所的，海關(guān)撤銷原提前申報的報關(guān)單。因故運抵海關(guān)監(jiān)管場所的貨物與提前申報內(nèi)容不一致的，出口貨物的發(fā)貨人或其代理人需向海關(guān)提交說明材料。

●有關(guān)報關(guān)單修改或撤銷按照《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單修改和撤銷管理辦法》（海關(guān)總署令第220號）及相關(guān)規(guī)定辦理。

（六）其他

進出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貨物和轉(zhuǎn)關(guān)貨物的提前申報比照上述要求辦理，提前申報轉(zhuǎn)關(guān)貨物的轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)按照《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于轉(zhuǎn)關(guān)貨物監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第89號）有關(guān)規(guī)定辦理。

易混淆概念辨析

（一）

申報期限

● 普通進出口貨物的申報期限，是指進口貨物的收貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自裝載進口貨物的運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)向海關(guān)申報，出口貨物發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前向海關(guān)申報。

● 提前申報貨物的申報期限，則是進口貨物啟運后、抵港前或者出口貨物運入海關(guān)監(jiān)管場所前3日內(nèi)，由進出口貨物的收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)提前辦理申報手續(xù)。

（二）

適用匯率和稅率

● 普通進出口貨物，應(yīng)當(dāng)適用海關(guān)接受該貨物申報進口或者出口之日實施的稅率、匯率。

● 提前申報的進口貨物的匯率和稅率，應(yīng)當(dāng)適用裝載該貨物的運輸工具申報進境之日實施的稅率、匯率；提前申報的出口貨物的匯率和稅率，適用海關(guān)接受申報之日實施的稅率和匯率。

● 提前申報的進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物，應(yīng)當(dāng)適用裝載該貨物的運輸工具抵達指運地之日實施的稅率；提前申報的出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物，應(yīng)當(dāng)適用啟運地海關(guān)接受該貨物申報出口之日實施的稅率。

文件依據(jù)

（一）《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于轉(zhuǎn)關(guān)貨物監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第89號）

（二）《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物申報管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第103號）

（三）《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單修改和撤銷管理辦法》（海關(guān)總署令第220號）

（四）《關(guān)于公布〈海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定〉的令》（海關(guān)總署第243號令）

（五）《海關(guān)總署關(guān)于明確進出口貨物提前申報管理要求的公告》（海關(guān)總署2014年第74號公告）

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來源 | 海關(guān)發(fā)布

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