重磅！1月1日起調(diào)整部分商品關(guān)稅！2021年關(guān)稅調(diào)整方案發(fā)布！附關(guān)稅調(diào)整Excel表

進(jìn)口關(guān)稅迎來新一輪調(diào)整，23日下午，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布關(guān)于2021年進(jìn)口暫定稅率等調(diào)整方案的通知，2021年將調(diào)整部分進(jìn)口商品的最惠國稅率、協(xié)定稅率和暫定稅率。自2021年1月1日起，對部分商品的進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整；支持一些抗癌藥、醫(yī)療器材、嬰兒奶粉的價格下降，與新基建和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的部分進(jìn)口設(shè)備以及零部件將有更充足保障。

國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于2021年關(guān)稅調(diào)整方案的通知

海關(guān)總署：

為支持加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》的相關(guān)規(guī)定，自2021年1月1日起，對部分商品的進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)將《2021年關(guān)稅調(diào)整方案》印送你署，具體內(nèi)容見附件。

附件：2021年關(guān)稅調(diào)整方案

國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會

2020年12月21日

本次關(guān)稅調(diào)整是近年來力度較大的一次調(diào)整，不僅涉及稅率調(diào)整，也涉及以往幾年觸及不多的稅目調(diào)整，因此頗具看點。調(diào)整后的稅目總數(shù)達(dá)到8580個，比2020年增加了31個。

2021年關(guān)稅調(diào)整方案中明確，對部分抗癌藥和罕見病藥品原料實行零關(guān)稅；降低人工心臟瓣膜、助聽器等醫(yī)療器材的進(jìn)口關(guān)稅；降低乳清蛋白粉等部分嬰兒奶粉原料的進(jìn)口關(guān)稅，降幅甚至達(dá)到50%。

自2021年1月1日起，我國將對883項商品實施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率。與此同時，相應(yīng)取消金屬廢碎料等固體廢物進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)執(zhí)行最惠國稅率。其中，中國與毛里求斯自貿(mào)協(xié)定從2021年1月1日起生效并實施降稅。進(jìn)一步降稅的有中國與新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、巴基斯坦、智利、澳大利亞、韓國、格魯吉亞自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定。2021年7月1日起，我國還將對176項信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國稅率實施第六步降稅。

在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉看來，本次調(diào)整體現(xiàn)出較強的“惠民生”導(dǎo)向，有利于降低患者和消費者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高生活品質(zhì)。

屠新泉說：“像是乳清蛋白粉、乳鐵蛋白這些原料是生產(chǎn)高檔嬰兒奶粉的必要原料，所以降低這些原料的進(jìn)口關(guān)稅，可以降低最終產(chǎn)品也就是嬰兒奶粉的終端價格，消費者就可以花更少的錢購買這些嬰兒奶粉?！?/p>

除了惠民生“禮包”，還有促經(jīng)濟(jì)的重磅利好。記者注意到，燃料電池循環(huán)泵、鋁碳化硅基板、砷烷等產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步降低，從5%-8%降到2%-4%。像是燃料電池循環(huán)泵這些聽起來有些晦澀的產(chǎn)品名字，實際上都是支持新基建和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要設(shè)備、零部件以及原材料。

對此，屠新泉解讀：“從目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，我們國家的傳統(tǒng)優(yōu)勢在于下游制造業(yè)，尤其是加工制造環(huán)節(jié)。那么降低這些中間產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，可以提高我們下游制造業(yè)在國際市場中的競爭力，可以更好地擴(kuò)大出口，當(dāng)然也可以更好地滿足國內(nèi)市場的需求?！?/p>

從經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的角度出發(fā)，新一輪關(guān)稅調(diào)整還降低了一部分節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。例如，作為汽車節(jié)能減排的重要部件，廢氣再循環(huán)閥的進(jìn)口關(guān)稅由7%降到5%。

此外，針對一些來自特定國家的產(chǎn)品，進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)還有不少“小驚喜”。像是明年1月1日起，對蒙古開始執(zhí)行亞太貿(mào)易協(xié)定稅率。我國從蒙古進(jìn)口較多的焦炭的關(guān)稅稅率也將從目前的5%下調(diào)到協(xié)定稅率的2.5%，這無疑將促進(jìn)我國能源進(jìn)口的多元化。

2021年關(guān)稅調(diào)整的亮點頗多、步伐也較大。屠新泉在接受記者采訪時給出了“超出預(yù)期、互利共贏”的整體評價。他說：“這些關(guān)稅調(diào)整措施有利于更好吸引全球資源要素，既滿足國內(nèi)需求，又提升我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，促進(jìn)形成宏大順暢的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)；有利于發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，為世界各國提供更加廣闊的市場機(jī)會。

據(jù)了解，盡管本次關(guān)稅調(diào)整暫不涉及備受關(guān)注的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）框架內(nèi)的稅收安排，但相關(guān)準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓推進(jìn)，政策紅利落地可期。

附件：

2021年關(guān)稅調(diào)整方案

一、調(diào)整進(jìn)口關(guān)稅稅率

（一）最惠國稅率。

1.自2021年1月1日起對883項商品（不含關(guān)稅配額商品）實施進(jìn)口暫定稅率；自2021年7月1日起，取消9項信息技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口暫定稅率（附表1）。

2.對《中華人民共和國加入世界貿(mào)易組織關(guān)稅減讓表修正案》附表所列信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率自2021年7月1日起實施第六步降稅（附表2）。

（二）關(guān)稅配額稅率。

繼續(xù)對小麥等8類商品實施關(guān)稅配額管理，配額稅率不變。其中，對尿素、復(fù)合肥、磷酸氫銨3種化肥的配額稅率繼續(xù)實施1%的暫定稅率。繼續(xù)對配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花實施滑準(zhǔn)稅，并進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整（附表3）。

（三）協(xié)定稅率和特惠稅率。

1. 根據(jù)我國與有關(guān)國家或地區(qū)簽署的貿(mào)易協(xié)定或關(guān)稅優(yōu)惠安排，除此前已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實施到位的協(xié)定稅率外，自2021年1月1日起，對中國與新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、澳大利亞、韓國、智利、格魯吉亞、巴基斯坦的雙邊貿(mào)易協(xié)定和亞太貿(mào)易協(xié)定的協(xié)定稅率進(jìn)一步下調(diào)，其中，原產(chǎn)于蒙古的部分進(jìn)口商品自2021年1月1日起適用亞太貿(mào)易協(xié)定稅率。2021年7月1日起，按照中國與瑞士的雙邊貿(mào)易協(xié)定和亞太貿(mào)易協(xié)定規(guī)定，進(jìn)一步降低有關(guān)協(xié)定稅率（附表7）。

2. 根據(jù)《中華人民共和國政府和毛里求斯共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》，自2021年1月1日起，對原產(chǎn)于毛里求斯的部分商品實施協(xié)定第一年稅率（附表3、7）。

3. 當(dāng)最惠國稅率低于或等于協(xié)定稅率時，協(xié)定有規(guī)定的，按相關(guān)協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行；協(xié)定無規(guī)定的，二者從低適用。

4. 繼續(xù)對與我建交并完成換文手續(xù)的最不發(fā)達(dá)國家實施特惠稅率，適用商品范圍和稅率維持不變。

二、繼續(xù)實施現(xiàn)行出口關(guān)稅稅率

自2021年1月1日起繼續(xù)對鉻鐵等107項商品征收出口關(guān)稅，適用出口稅率或出口暫定稅率，征收商品范圍和稅率維持不變（附表 4）。

三、調(diào)整稅則稅目及注釋

為滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貿(mào)易管理需要，對部分稅目、注釋進(jìn)行調(diào)整（附表5、6）。經(jīng)調(diào)整后，2021年稅則稅目數(shù)共計8580個。

四、有關(guān)實施時間

以上方案，除另有規(guī)定外，自2021年1月1日起實施。

附表：

1.進(jìn)口商品暫定稅率表

2.部分信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率表

3.關(guān)稅配額商品稅目稅率表

4.出口商品稅率表

5.進(jìn)出口稅則稅目調(diào)整表

6.進(jìn)出口稅則注釋調(diào)整表

7.進(jìn)一步降稅的相關(guān)協(xié)定進(jìn)口商品協(xié)定稅率表（另附）

附表1-6Excel表掃碼下載

附表7Excel表掃碼下載Excel表

政策解讀

為支持構(gòu)建新發(fā)展格局
2021年1月1日起我國調(diào)整部分商品進(jìn)口關(guān)稅

為貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，堅持新發(fā)展理念，支持構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會近日印發(fā)通知，2021年將調(diào)整部分進(jìn)口商品的最惠國稅率、協(xié)定稅率和暫定稅率。

為統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，不斷提高供給質(zhì)量和水平，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，自2021年1月1日起，我國將對883項商品實施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率。其中，為減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，改善人民生活品質(zhì)，對第二批抗癌藥和罕見病藥品原料、特殊患兒所需食品等實行零關(guān)稅，降低人工心臟瓣膜、助聽器等醫(yī)療器材以及乳清蛋白粉、乳鐵蛋白等嬰兒奶粉原料的進(jìn)口關(guān)稅。為滿足國內(nèi)生產(chǎn)需要，降低燃料電池循環(huán)泵、鋁碳化硅基板、砷烷等新基建或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需部分設(shè)備、零部件、原材料的進(jìn)口關(guān)稅。為促進(jìn)航空領(lǐng)域的國際技術(shù)合作，對飛機(jī)發(fā)動機(jī)用燃油泵等航空器材實行較低的進(jìn)口暫定稅率。為改善空氣質(zhì)量，支持環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)，降低柴油發(fā)動機(jī)排氣過濾及凈化裝置、廢氣再循環(huán)閥等商品進(jìn)口關(guān)稅。為鼓勵國內(nèi)有需求的資源性產(chǎn)品進(jìn)口，降低木材和紙制品、非合金鎳、未鍛軋鈮等商品的進(jìn)口暫定稅率，并適度降低棉花滑準(zhǔn)稅。

與此同時，根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供需情況變化，對2020年實施的進(jìn)口暫定稅率進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。為貫徹落實《固體廢物污染環(huán)境防治法》，2021年1月1日起，相應(yīng)取消金屬廢碎料等固體廢物進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)執(zhí)行最惠國稅率。

為推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去，根據(jù)我國與有關(guān)國家或地區(qū)簽訂并生效的自由貿(mào)易協(xié)定或優(yōu)惠貿(mào)易安排，2021年我國將對原產(chǎn)于相關(guān)國家或地區(qū)的部分進(jìn)口商品實施協(xié)定稅率。其中，中國與毛里求斯自貿(mào)協(xié)定從2021年1月1日起生效并實施降稅。進(jìn)一步降稅的有中國與新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、巴基斯坦、智利、澳大利亞、韓國、格魯吉亞自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定。原產(chǎn)于蒙古的部分進(jìn)口商品自2021年1月1日起適用亞太貿(mào)易協(xié)定稅率。2021年繼續(xù)對與我建交并完成換文手續(xù)的43個最不發(fā)達(dá)國家實施特惠稅率，特惠稅率適用商品范圍和稅率維持不變。

2021年7月1日起，我國還將對176項信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國稅率實施第六步降稅。

為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步需要，便利貿(mào)易管理和統(tǒng)計，同時規(guī)范執(zhí)行《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》，2021年還調(diào)整了部分稅則稅目。調(diào)整后稅則稅目總數(shù)為8580個。

上述調(diào)整措施有利于更好吸引全球資源要素，既滿足國內(nèi)需求，又提升我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，促進(jìn)形成宏大順暢的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)；有利于發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，為世界各國提供更加廣闊的市場機(jī)會，打造我國新的國際合作和競爭優(yōu)勢；有利于構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，更好聯(lián)通國內(nèi)市場和國際市場，更好促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，推動合作共贏。