RCEP原產(chǎn)地規(guī)則解讀——企業(yè)利用關(guān)稅減讓優(yōu)惠政策時(shí)要注意這些！
發(fā)布時(shí)間：2021-11-12
RCEP-區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定
RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）是我國(guó)已簽署規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定，RCEP成員國(guó)人口、GDP、貿(mào)易總額均占全球約30%，是世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)。RCEP實(shí)施后，其關(guān)稅減讓將與其他優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定（安排）關(guān)稅減讓并行實(shí)施。企業(yè)要如何充分利用關(guān)稅減讓優(yōu)惠政策呢？優(yōu)選進(jìn)出口關(guān)稅政策 擇優(yōu)適用優(yōu)惠協(xié)定
每項(xiàng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定（安排）都有自己的關(guān)稅減讓清單和原產(chǎn)地規(guī)則，同一項(xiàng)貨物在不同協(xié)定下將對(duì)應(yīng)不同的降稅水平和原產(chǎn)地規(guī)則。RCEP協(xié)定生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，且主要是立刻降稅到零和逐步降稅到零。進(jìn)出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)降稅及零關(guān)稅的前提是產(chǎn)品符合RCEP原產(chǎn)地規(guī)則，并且按進(jìn)口締約方海關(guān)要求申報(bào)享受相關(guān)協(xié)定稅率。進(jìn)口企業(yè)可針對(duì)自身進(jìn)口貨物，比較不同優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定（安排）下的降稅水平及原產(chǎn)地規(guī)則。需要注意的是，同一原產(chǎn)國(guó)的同一貨物在不同優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定（安排）下所適用的稅率和原產(chǎn)地規(guī)則也可能有所差別。以韓國(guó)原產(chǎn)貨物為例，RCEP 生效后，中國(guó)與韓國(guó)之間的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定將有RCEP、中韓自貿(mào)協(xié)定、亞太貿(mào)易協(xié)定三項(xiàng)。進(jìn)口企業(yè)自韓國(guó)進(jìn)口貨物時(shí)，需考慮申請(qǐng)適用哪一項(xiàng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下的優(yōu)惠關(guān)稅，并須確保貨物具備該協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)資格。
所需提交原產(chǎn)地證明方面，進(jìn)口企業(yè)在中韓自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下必須提交原產(chǎn)地證書，而在RCEP 項(xiàng)下可選擇使用原產(chǎn)地證書或原產(chǎn)地聲明，為企業(yè)提供了更多的選擇和便利。
以我國(guó)自韓國(guó)享惠進(jìn)口的主要貨物鋰鎳鈷錳氧化物為例，雖然在中韓自貿(mào)協(xié)定與RCEP 均適用零關(guān)稅，但RCEP 的原產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)更為靈活，程序上也更為便利，更有利于企業(yè)享受優(yōu)惠政策。
活用進(jìn)出口關(guān)稅優(yōu)惠
由于“原產(chǎn)地累積”規(guī)則，是指在確定產(chǎn)品原產(chǎn)資格時(shí)，允許將產(chǎn)品生產(chǎn)中所使用的RCEP其他成員國(guó)原產(chǎn)材料視為該產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)的原產(chǎn)材料，合并計(jì)算原產(chǎn)材料區(qū)域價(jià)值成分。根據(jù)RCEP在本地區(qū)使用區(qū)域累積原則，即產(chǎn)品原產(chǎn)地價(jià)值成分可在15個(gè)成員國(guó)構(gòu)成的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行累積，來自RCEP任何一方的價(jià)值成分都會(huì)被考慮在內(nèi)，提高協(xié)定利用率，使得最終產(chǎn)品更加容易達(dá)到設(shè)定的條件，取得原產(chǎn)資格從而享受優(yōu)惠關(guān)稅。例如：澳大利亞原產(chǎn)的賤金屬制品在我國(guó)加工成機(jī)電產(chǎn)品出口至韓國(guó)時(shí)，在中韓自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下，該賤金屬制品被視為非原產(chǎn)材料，如果不滿足產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，則成品無法享受優(yōu)惠稅率。但在RCEP中，同樣的原料和生產(chǎn)流程下，該賤金屬制品被視為RCEP原產(chǎn)材料，最終的機(jī)電產(chǎn)品符合“完全由原產(chǎn)材料生產(chǎn)”標(biāo)準(zhǔn)，獲得 RCEP原產(chǎn)資格，在韓國(guó)享受RCEP項(xiàng)下優(yōu)惠稅率。
根據(jù)這一規(guī)則，自貿(mào)伙伴的關(guān)稅減讓，可以用協(xié)定中多個(gè)締約方的中間品，來達(dá)到所要求的增值標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)要求，降低關(guān)稅門檻，從而增強(qiáng)出口產(chǎn)品在目標(biāo)市場(chǎng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。出口企業(yè)可針對(duì)其出口產(chǎn)品關(guān)注RCEP 締約方對(duì)有關(guān)貨物的關(guān)稅減讓情況，并深入評(píng)估有關(guān)貨物是否滿足原產(chǎn)地規(guī)則。如果貨物不能滿足原產(chǎn)地規(guī)則，可以進(jìn)一步考慮調(diào)整原材料來源，結(jié)合各締約方的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，增加區(qū)域內(nèi)原材料的占比，并深入評(píng)估這種調(diào)整所需的合規(guī)成本。同時(shí)，出口企業(yè)可以將有關(guān)關(guān)稅減讓作為自身產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)納入商務(wù)洽談中，并可考慮通過調(diào)整定價(jià)等方式，與締約方的進(jìn)口商共享關(guān)稅減讓帶來的紅利。抓住進(jìn)出口發(fā)展機(jī)遇 積極適應(yīng)新要求
RCEP將為我國(guó)外貿(mào)及相關(guān)企業(yè)創(chuàng)造公平、透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境。RCEP成員相互實(shí)施關(guān)稅減讓、開放市場(chǎng)準(zhǔn)入、取消影響貿(mào)易的壁壘、簡(jiǎn)化海關(guān)程序等，將進(jìn)一步降低RCEP區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易成本，推進(jìn)貿(mào)易便利化，對(duì)于區(qū)域各國(guó)貿(mào)易投資增長(zhǎng)具有積極的促進(jìn)作用。隨著RCEP的落地，相關(guān)國(guó)家的海關(guān)法規(guī)可能會(huì)陸續(xù)出臺(tái)或修訂，一旦這些規(guī)范性文件予以整理并對(duì)外公布，外貿(mào)企業(yè)也必須在短時(shí)間內(nèi)予以掌握。因此需要外貿(mào)企業(yè)提前著手，先對(duì)海關(guān)現(xiàn)有的已公開的相關(guān)法律法規(guī)予以系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)和理解，在合規(guī)管理的理論積累上早做準(zhǔn)備，并培養(yǎng)一些熟悉海關(guān)法規(guī)的管理人員，以更好地應(yīng)對(duì)海關(guān)管理及執(zhí)法的變化。另外，在RCEP的要求下，企業(yè)應(yīng)該更加重視歸類、審價(jià)、原產(chǎn)地等相關(guān)海關(guān)技術(shù)問題，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則和制度的學(xué)習(xí)，精確了解自身進(jìn)出口貨物相關(guān)信息，確保申報(bào)準(zhǔn)確性，以便更好地享受RCEP下的關(guān)稅減讓措施及快速通關(guān)的政策紅利。在有條件的情況下，盡早申請(qǐng)海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證，使企業(yè)在區(qū)域外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多優(yōu)勢(shì)，享受更多的便利措施。在進(jìn)出口貿(mào)易過程中，如遇到相關(guān)問題，還可及時(shí)向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)尋求幫助，以合規(guī)方式更加高效地處理相關(guān)問題。中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)
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